Wykonanie systemu sygnalizacji pożarowej w obiekcie Wydziału Zasilania przy ul. Lelewela 14 we Wrocławiu

Ogłoszenie nr 2021/BZP 00091055 z dnia 2021-06-23

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Wykonanie systemu sygnalizacji pożarowej w obiekcie Wydziału Zasilania
przy ul. Lelewela 14 we Wrocławiu

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: NARODOWY BANK POLSKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000002223

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Świętokrzyska 11/21

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-919

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: DKRZ-WPO1@nbp.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.nbp.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://e-zamowienia.nbp.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Polityka pieniężna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wykonanie systemu sygnalizacji pożarowej w obiekcie Wydziału Zasilania
przy ul. Lelewela 14 we Wrocławiu

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b6e8ce48-a807-11eb-911f-9ad5f74c2a25

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00091055

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-06-23

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00043646/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: SEZ/DKRZ-WPO1-AW-241-0108/OOWroc/21

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 168827,37 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na wykonaniu Systemu Sygnalizacji Pożarowej w obiekcie Oddziału Okręgowego NBP we Wrocławiu przy ul. Lelewela 14 oraz świadczenie okresowych przeglądów gwarancyjnych i konserwacji wykonanego Systemu wraz z Systemem oddymiania współpracującym z Systemem w okresie udzielonej gwarancji jakości oraz rękojmi za wady na zasadach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy.
2. Zakres robót obejmuje odpowiednio: 1) Wykonanie: a) instalacji kablowej elektrycznej i teletechnicznej na stropie i ścianie ułożonej na uchwytach oraz pod tynkiem, b) instalacji kablowej teletechnicznej ognioodpornej na stropie i ścianach mocowanej na osprzęcie ognioodpornym oraz pod tynkiem.2) Demontaż: a) centrali sygnalizacji pożaru wraz z
akumulatorami, b) gniazd i czujek pożarowych, c) ręcznych przycisków pożarowych, d) sygnalizatorów akustycznych.3) Montaż: a) centrali sygnalizacji pożaru wraz z akumulatorami, b) gniazd i czujek pożarowych, c) ręcznych przycisków pożarowych, d) sygnalizatorów akustycznych, e) modułów kontrolno-sterujących. 4) Uruchomienie systemu wykrywania i sygnalizacji pożaru, 5) Świadczenie usług serwisowych w obiekcie NBP obejmujących przeprowadzanie okresowych przeglądów gwarancyjnych i konserwacji: a) systemu sygnalizacji
pożaru, b) systemu oddymiania współpracujący z systemem sygnalizacji pożaru.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki i zasady realizacji zamówienia określone są w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 8 do SWZ.
4. Opis Obiektu NBP oraz zakres robót budowlanych wraz z przedmiarem określone są w Opisie Przedmiotu Umowy stanowiącym załącznik nr 2 do Projektowanych postanowień umowy oraz w dokumentacji technicznej stanowiącej załącznik nr 2A do Projektowanych postanowień umowy.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45312100-8 - Instalowanie przeciwpożarowych systemów alarmowych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na podstawie art. 457 ust. 1 pkt 1) ustawy umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia. Zgodnie z art. 459 ust. 1 pkt 2 ustawy Prezes Urzędu Zamówień Publicznych może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy, o której mowa w art. 457 ust. 1 ustawy, tj. m.in. gdy Zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia. Opisane niżej okoliczności rzutują na celowość dalszego prowadzenia postępowania w obecnym kształcie, a dokonanie zmiany SWZ – w tym doprecyzowanie kryteriów równoważności – na tym etapie postępowania nie jest możliwe z uwagi na wykonaną czynności otwarcia ofert.
Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu dopuścił zastosowanie przez Wykonawcę rozwiązań równoważnych w stosunku do opisanego przez Zamawiającego przedmiotu zamówienia w załączniku nr 2 i 2A do Projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 8 do Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwanej dalej „SWZ”, pod warunkiem, że rozwiązania równoważne będą posiadały co najmniej takie same lub lepsze parametry techniczne i funkcjonalne, i nie obniżą standardów określonych przez Zamawiającego. W przypadku zaoferowania rozwiązań równoważnych, Wykonawcy mieli dołączyć do oferty opis oferowanych rozwiązań równoważnych. Opis tych rozwiązań miał być na tyle szczegółowy i jednoznaczny, aby Zamawiający przy ocenie ofert mógł ocenić spełnienie wymagań dotyczących ich parametrów oraz rozstrzygnąć, czy zaproponowane rozwiązania są równoważne.
W przedmiotowym postępowaniu dwóch z wykonawców zaoferowało urządzenia - w ich ocenie - równoważne, a pozostali (ośmiu) urządzenia wskazane w SWZ. Po wyjaśnieniach wykonawców oferujących rozwiązania równoważne (w tym wskazaną przez nich odmienną interpretację zapisów SWZ) Zamawiający uznał, że - z uwagi na brak określenia w SWZ precyzyjnych parametrów równoważności urządzeń - nie ma możliwości zweryfikowania równoważności zaoferowanych urządzeń i dokonania ich właściwej oceny. Niedoprecyzowanie kryteriów równoważności rzutuje również na nieporównywalność złożonych w postępowaniu ofert. W konsekwencji brak jasności w zakresie skwantyfikowanych oczekiwań równoważności, stanowi naruszenie zasad określonych w ustawie tj. prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Nie można wykluczyć, że gdyby opis równoważności był dokonany inaczej, to krąg wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia byłby inny, inna mogłaby być również treść pozostałych złożonych ofert. Ponadto zamawiający nie może wykluczyć, iż na etapie realizacji umowy okazałoby się, że zestawiony system w kształcie określonym przez zamawiającego i ofertę wykonawcy oferującego rozwiązania równoważne - nie funkcjonowałby zgodnie z oczekiwaniami i potrzebami zamawiającego (projektowane liczby poszczególnych komponentów systemu).
Biorąc pod uwagę powyższe, niezbędnym jest unieważnienie postępowania, gdyż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wada postępowania jest nieusuwalna z uwagi na otwarcie ofert i oddziałuje ona na ważność umowy. Wszczęcie postępowania z usuniętą wadą, pozwoli wykonawcom konkurować na uczciwych i równych warunkach.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 10

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 10

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 112392,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 225301,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

2021-06-23 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane