Zabezpieczenie przeciwpowodziowe kolektorów deszczowych, stanowiących własność Gminy Brzeg, w obrębie ul. Oławskiej

Ogłoszenie nr 2021/BZP 00153160 z dnia 2021-08-18

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Zabezpieczenie przeciwpowodziowe kolektorów deszczowych, stanowiących własność Gminy Brzeg, w obrębie ul. Oławskiej

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA BRZEG

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 531412711

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Robotnicza 12

1.5.2.) Miejscowość: Brzeg

1.5.3.) Kod pocztowy: 49-300

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL523 - Nyski

1.5.7.) Numer telefonu: 77 416 99 50

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: www.bzp@brzeg.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.brzeg.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://e-propublico.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zabezpieczenie przeciwpowodziowe kolektorów deszczowych, stanowiących własność Gminy Brzeg, w obrębie ul. Oławskiej

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7e8d1ed4-001a-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00153160

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00000970/14/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.9 Zabezpieczenie przeciwpowodziowe kolektorów deszczowych, stanowiących własność Gminy Brzeg, w obrębie ul. Oławskiej

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 2 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Dnia 02.06.2021 r. Zamawiający – Burmistrz Brzegu – wszczął postępowanie
w trybie podstawowym bez negocjacji (art. 275 pkt 1) pn.: „Zabezpieczenie przeciwpowodziowe kolektorów deszczowych, stanowiących własność Gminy Brzeg, w obrębie ul. Oławskiej” OR.IV.271.1.3.2021. Termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu został wyznaczony na dzień 18.06.2021 r. godz.: 09:00. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. Dnia 24.06.2021 r. zostało wszczęte kolejne postępowanie dotyczące tego samego przedmiotu zamówienia (nr OR.IV.271.1.5.2021). Termin składania ofert został wyznaczony na dzień 09.07.2021 r. godz.: 09:00. W wyznaczonym terminie ponownie nie wpłynęła żadna oferta. Oba postępowania zostały unieważnione na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo żadnej oferty;(...)”.

3.1.2.) Identyfikator wcześniejszego postępowania: ocds-148610-6e26da32-d262-11eb-911f-9ad5f74c2a25

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: OR.IV.271.5.2.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

597274,00

4.5.3.) Główny kod CPV: 45111240-2 - Roboty w zakresie odwadniania gruntu

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111250-5 - Badanie gruntu

45112210-0 - Usuwanie wierzchniej warstwy gleby

45112500-0 - Usuwanie gleby

45113000-2 - Roboty na placu budowy

45223821-7 - Elementy gotowe

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45243600-8 - Roboty budowlane w zakresie ścianek szczelnych

45247270-3 - Budowa zbiorników

45510000-5 - Wynajem dźwigów wraz z obsługą operatorską

45520000-8 - Wynajem koparek wraz z obsługą operatorską

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Dnia 02.06.2021 r. Zamawiający - Burmistrz Brzegu - wszczął postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji (art. 275 pkt 1) pn.: "Zabezpieczenie przeciwpowodziowe kolektorów deszczowych, stanowiących własność Gminy Brzeg, w obrębie ul. Oławskiej" OR.IV.271.1.3.2021. Termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu został wyznaczony na dzień 18.06.2021 r. godz.: 09:00. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. Dnia 24.06.2021 r. zostało wszczęte kolejne postępowanie dotyczące tego samego przedmiotu zamówienia (nr OR.IV.271.1.5.2021). Termin składania ofert został wyznaczony na dzień 09.07.2021 r. godz.: 09:00. W wyznaczonym terminie ponownie nie wpłynęła żadna oferta. Oba postępowania zostały unieważnione na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp: "Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo żadnej oferty;(...)".
Mając na uwadze powyższe Zamawiający - Burmistrz Brzegu - postanowił wszcząć kolejne zamówienie dotyczące tego samego przedmiotu zamówienia w trybie z wolnej ręki. Za możliwością skorzystania z tego trybu przemawia także fakt, że pierwotne warunki zamówienia nie zostały
w istotny sposób zmienione.
Na dzień 18.08.2021 r. na godz.: 10:00 zostały zaplanowane negocjacje z zaproszonym wykonawcą: Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych "EKO-WOD" Sp. z o.o.,
ul. Towarowa 12-14, 58-100 Świdnica. Zaproszony wykonawca nie przystąpił do negocjacji.
Zamawiający postanowił unieważnić przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp. Przy podjęciu decyzji posiłkowano się treścią odpowiedzi udzielonej na pytanie
Nr QA477127 zadane na platformie LEX Internetowy System Informacji Prawnej:
„Co powinien zrobić zamawiający, jeśli wszczął postępowanie w trybie z wolnej ręki, lecz zaproszony wykonawca odmówił uczestniczenia w negocjacjach? Zamawiający wszczął postępowanie z wolnej ręki (art. 67 ust.1 pkt 6 p.z.p.) i zaprosił do negocjacji wykonawcę. Wykonawca nie przyjął jednak zaproszenia. Odmówił uczestniczenia w negocjacjach. Jak poprawnie zakończyć postępowanie z wolnej ręki w tej sytuacji?
Odpowiedź:
Postępowanie winno zostać unieważnione przy zastosowaniu w drodze analogii art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) dalej p.z.p. Nieprzystąpienie zaproszonego wykonawcy do negocjacji może być uznane za niezłożenie oferty (odmowę złożenia oferty) w postępowaniu.
Uzasadnienie
Wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego może zakończyć się na dwa sposoby – bądź poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, bądź poprzez unieważnienie tego postępowania. Wśród przesłanek unieważnienia postępowania wymienionych w art. 93 p.z.p., brak jest wprost wskazania okoliczności nieprzystąpienia przez wykonawcę do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki. Zaistnienie takiej sytuacji nie może jednak prowadzić do „zawieszenia” wszczętego
w trybie zamówienia z wolnej ręki postępowania. Postępowanie winno zostać unieważnione przy zastosowaniu w drodze analogii (analogia legis) przepisu art. 93 ust. 1 pkt 1 p.z.p., wskazującego jako przesłankę unieważnienia postępowania okoliczność nie złożenia żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie złożenia żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu.
Nieprzystąpienie zaproszonego wykonawcy do negocjacji może być uznane za niezłożenie oferty (odmowę złożenia oferty) w postępowaniu – przy zastosowaniu analogii z przepisu prawa, w której określa się skutki prawne stanu faktycznego przez prawo nieuregulowanego poprzez odwołanie się do przepisu prawa, jaki normuje podobny do niego stan faktyczny.”
Zamawiający postanowił odnieść przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych do obowiązującej ustawy z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 1129).

2021-08-18 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane