„Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w rejonie ulicy Woźnickiej w Miasteczku Śląskim”

Ogłoszenie nr 2021/BZP 00161947 z dnia 2021-08-27

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
„Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w rejonie ulicy Woźnickiej w Miasteczku Śląskim”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA MIASTECZKO ŚLĄSKIE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276258799

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 8

1.5.2.) Miejscowość: Miasteczko Śląskie

1.5.3.) Kod pocztowy: 42-610

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL228 - Bytomski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: um@miasteczko-slaskie.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://miasteczko-slaskie.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miasteczkoslaskie.bip.net.pl/kategorie/76-postepowania-o-udzielenie-zamowienia-publicznego-o-wartosci-powyzej-130000-zl/artykuly/230-rozbudowa-sieci-kanalizacyjnej-w-rejonie-ulicy-woznickiej-w-miasteczku-slaskim?lang=PL

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w rejonie ulicy Woźnickiej w Miasteczku Śląskim”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ca5a6279-d590-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00161947

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00002142/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.5 Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w rejonie ulicy Woźnickiej w Miasteczku Śląskim

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00097816/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IZP.271.6.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 355335,58 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na rozbudowie sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w rejonie ulicy Woźnickiej w Miasteczku Śląskim. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w poniższej dokumentacji, włączając załączone do niej decyzje, pisma uzgadniające, pisemne zgody oraz opinie komisji koordynacyjnej (zwanej dalej także: „dokumentacją projektową” lub „dokumentacją techniczną”, stanowiącej załącznik nr 6 do SWZ):
1) projekt budowlany – rozbudowa sieci kanalizacyjnej,
2) projekt budowlany – instalacje elektryczne,
3) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych,
4) przedmiar robót,
5) projekt zmiany organizacji ruchu drogowego na czas budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią ścieków i przyłączem hydrantowym przy ul. Fredry w Miasteczku Śląskim,
sporządzona przez Firmę Projektowo Usługową Zbigniew Lorenc,
6) opinia geotechniczna, wykonana przez GEOLOGIA Schneider Sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach.

Zakres inwestycji obejmuje budowę:
- głównego kolektora ścieków sanitarnych oraz nowych przyłączy do istniejących budynków mieszkalnych jednorodzinnych i wielorodzinnych,
- przepompowni ścieków oraz odcinka kanalizacji tłocznej.
W wyniku realizacji inwestycji zostanie wybudowana następująca infrastruktura (szczegółowy opis i parametry techniczne zgodnie z dokumentacją projektową):
- rurociąg grawitacyjny Ø 200 mm PVC – długość 103,55 m,
- rurociąg Ø 160 mm PVC – długość 67,35 m,
- rurociąg tłoczny Ø 90 PE – 4,90 m,
- studnia kanalizacyjna Ø 1200 mm z kręgów betonowych – 4 szt.,
- studnia Ø 1200 z kręgów betonowych z kaskadą zewn. – 1 szt.,
- studzienki kanalizacyjne Ø 425 z tworzywa sztucznego – 4 szt.,
- studnia rozprężna Ø 425 z tworzywa sztucznego – 1 szt.,
- przepompownia ścieków wraz z kratą koszową Ps Ø 1500 z polimerobetonu – 1 szt.,
- przyłącze wodociągowe do hydrantu p.poż. - Ø 90 PE - długość 6,9m,
- przyłącze elektryczne do przepompowni,
- budowa ogrodzenia przepompowni.

Opis stanu istniejącego:
Obecnie w rejonie ulicy Fredry funkcjonuje kanalizacja ogólnospławna grawitacyjna. Natomiast budynki od ulicy Woźnickiej odprowadzają ścieki do zbiorników na nieczystości ciekłe. W celu uporządkowania gospodarki ściekowej planuje się budowę nowej kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami na działkach prywatnych właścicieli oraz działkach gminnych w części ulicy Woźnickiej. Ścieki zostaną, poprzez wybudowaną przepompownię ścieków wraz z odcinkiem kanalizacji tłocznej, odprowadzone do kanalizacji ogólnospławnej na ulicy Fredry. Przepompownia ścieków zostanie zlokalizowana na terenie działki nr 440/173. Obszar ten jest zarośnięty krzakami, brak drzew do wycinki. Teren pod przepompownię jest nierówny, w ramach przedmiotowej inwestycji należy go wyrównać (w stosunku do ulicy Fredry), zagęścić, zabezpieczyć skarpę oraz utwardzić.

Informacje ogólne:
Po posadowieniu i zasypaniu sieci oraz przyłączy należy przywrócić teren do stanu sprzed rozpoczęcia inwestycji. W trakcie prac prowadzonych na działkach należących do Gminy Miasteczko Śląskie oraz do prywatnych właścicieli należy wykonać zalecenia wskazane przez Zamawiającego. Na pozostałych działkach należy zniwelować teren i w razie potrzeby obsiać trawą. Na terenie inwestycji należy doprowadzić nawierzchnię terenu do stanu sprzed rozpoczęcia robót oraz do wytycznych określonych w decyzjach stanowiących załącznik do dokumentacji projektowej.
Na podstawie aktualnej mapy do celów projektowych stwierdza się na obszarze prowadzonej inwestycji występowanie następującego uzbrojenia: istniejący wodociąg, kanalizacja ogólnospławna, kable teletechniczne oraz elektroenergetyczne. Teren, na którym będzie prowadzona inwestycja, znajduje się na obszarze historycznego założenia miejskiego wpisanego do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków pod numerem A/486/56 z dnia 2 listopada 1956 r. Wszystkie roboty należy wykonywać przy uwzględnieniu wymagań Wojewódzkiego Konserwatora Zabytów w Katowicach, na podstawie pozwolenia nr K/6/2021 z dnia 11.01.2021r. i decyzji nr K/36/2021 z dnia 22.01.2021r.

Roboty uzupełniające:
1. Wykonanie planu BIOZ;
2. Realizacja inwestycji musi przebiegać pod nadzorami branżowymi, w tym pod nadzorem Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Tarnowskich Górach zgodnie z wydanymi uzgodnieniami stanowiącymi załączniki do dokumentacji projektowej;
3. Wykonanie próby szczelności ułożonych rurociągów zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz obowiązującymi normami;
4. Postępowanie z wytworzonymi odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami (wywóz i utylizacja odpadów);
5. Dokonanie wszystkich formalności związanych z zajęciem działek drogowych i pasa drogowego;
6. Odbudowa nawierzchni drogowej zgodnie z wydanymi uzgodnieniami oraz decyzjami;
7. Uporządkowanie terenu budowy;
8. Obsługa geodezyjna inwestycji – tyczenie;
9. Wykonanie dokumentacji geodezyjnej zawierającej wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej (łącznie z naniesieniem zmian do zasobu geodezyjnego i kartograficznego), sporządzonej przez osobę wykonującą samodzielnie funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii oraz posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe, w 2. egzemplarzach;
10. Wznowienie znaków geodezyjnych w przypadku ich zniszczenia, uszkodzenia lub przesunięcia w trakcie prowadzonych robót;
11. Sporządzenie protokołów odbioru częściowego oraz końcowego, protokołów z prób szczelności;
12. Wykonanie dokumentacji powykonawczej w 2. egzemplarzach.

Całość robot należy wykonać:
- zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, w tym również zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych (Dz. U. Nr 47, poz. 401),
- w oparciu o Zaświadczenie Starosty Tarnogórskiego z dnia 13.04.2021 r. o sygnaturze BA.6743.12 26.2020.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45232410-9 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W postępowaniu oferty złożyli dwaj Wykonawcy: Firma Handlowo Usługowa Kozera Michał Kozera oraz IDUA Sp. z o.o. Ze względu na ocenę oferty pierwszego z nich jako najkorzystniejszej Zamawiający wezwał tego Wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wykonawca nie złożył ich w wyznaczonym terminie, dlatego Zamawiający ponownie wezwał go do ich złożenia w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wyznaczając termin do dnia 05.08.2021 r. Wykonawca ten złożył podmiotowe środki dowodowe dopiero dnia 17.08.2021 r., uzasadniając opóźnienie przypisaniem do skrzynki ePUAP błędnego adresu poczty elektronicznej i wnosząc w związku z tym o przywrócenie terminu do uczynienia zadość wezwaniu. Jednak przepisy ustawy Pzp nie uprawniają do przywrócenia terminu, Wykonawca nie udowodnił wskazanej w piśmie przyczyny opóźnienia, a nadto stanowi ona konsekwencję okoliczności, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność. Ponadto złożone przez Wykonawcę podmiotowe środki dowodowe były wadliwe, tj.:
a) zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek oraz zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości zostały złożone w formie wydruku dokumentu elektronicznego, potwierdzonego za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, podczas gdy zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie, dokument elektroniczny powinien zostać przedłożony Zamawiającemu w oryginale, tj. jako dokument elektroniczny;
b) Wykonawca nie złożył informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy;
c) w wykazie wykonanych robót budowlanych Wykonawca nie podał informacji, umożliwiających Zamawiającemu ocenę spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej (doświadczenie);
d) Wykonawca nie złożył dowodu określającego, czy roboty budowlane na rzecz Gminy Sosnowiec zostały wykonane należycie (złożony protokół zawiera informacje o usterkach, wadach, niedoróbkach);
e) w wykazie osób Wykonawca nie podał, czy wymienione osoby są zrzeszone we właściwym samorządzie zawodowym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa.
Uzasadnia to odrzucenie jego oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) i c) ustawy Prawo zamówień publicznych jako oferty złożonej przez wykonawcę, niespełniającego warunków udziału w postępowaniu oraz który nie złożył w przewidzianym terminie podmiotowych środków dowodowych, potwierdzających brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

W konsekwencji zatem cena oferty, która jeszcze nie została odrzucona (oferta IDUA Sp. z o.o. - 500.005,01 zł) przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (437.062,76 zł), a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny oferty IDUA Sp. z o.o. Jak wskazano w publikacji: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz” autorstwa A. Gawrońskiej-Baran i in. (WKP 2021), „W praktyce wątpliwości może wywoływać ustalenie, czy zamawiający ma podstawę do unieważnienia postępowania, jeżeli nie przeprowadził w sposób kompletny czynności polegającej na badaniu i ocenie ofert, ponieważ nie wezwał wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, do złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, że wykonawca ten nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, a tym samym bez ustalenia, czy złożonej przez niego oferty nie należy odrzucić. Takie unieważnienie postępowania można by uznać za prawidłowe, gdyby ceny wszystkich ofert przekraczały kwotę, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację przedmiotowego zamówienia.”

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 500005,01 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 5000005,01 PLN

2021-08-27 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane