Budowa instalacji fotowoltaicznych dla Stacji Uzdatniania wody w Gminie Wiązów - II postępowanie

Ogłoszenie nr 2024/BZP 00493090 z dnia 2024-09-10

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa instalacji fotowoltaicznych dla Stacji Uzdatniania wody w Gminie Wiązów - II postępowanie

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Wiązów

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931934970

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Wolności 37

1.5.2.) Miejscowość: Wiązów

1.5.3.) Kod pocztowy: 57-120

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.7.) Numer telefonu: 713931136

1.5.8.) Numer faksu: 713931136 w.13

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: emilia.kowalska@wiazow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.wiazow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://wiazow.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa instalacji fotowoltaicznych dla Stacji Uzdatniania wody w Gminie Wiązów - II postępowanie

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-106c5855-339e-11ef-acf6-4e696a6d8c25

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00493090

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-09-10

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00013483/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.1 Budowa instalacji fotowoltaicznych dla Stacji Uzdatniania Wody w Gminie Wiązów

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00384456

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BS.271.8.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie mikro instalacji fotowoltaicznych (bez magazynu energii) o mocach:
- SUW Częstocice - 49,88 kWp z inwerterem hybrydowym;
- SUW Łojowice - 37,12 kWp (w przedziale 37-38kWp) ;
- SUW Księżyce - 18,56 kWp ( w przedziale 18-19kWp) ;
- SUW Wiązów - 2 x 39,44 kWp ( w przedziale 39-40kWp).

Służyć ona będzie do zaspokajania potrzeb na energię elektryczną stacji uzdatniania wody w Gminie Wiązów oraz przyczynią się do zmniejszenia zapotrzebowania na energię elektryczną z sieci dystrybucyjnej.
Zadanie obejmuje:
• wykonanie dokumentacji projektowej wraz ze wszystkimi wymaganymi prawem uzgodnieniami i pozwoleniami,
• dostawę podzespołów do budowy elektrowni fotowoltaicznej (bez magazynu energii)
• wszelkie prace budowlano-montażowe i remontowe,
• dostosowanie istniejącej instalacji elektrycznej do przyłączenia elektrowni fotowoltaicznej ,
• konfigurację oraz rozruch testowy elektrowni fotowoltaicznej,
• przeprowadzenie szkolenia użytkowników obiektu, w którym zostaną zamontowane instalacje,
• przygotowanie i złożenie wniosku w imieniu Zamawiającego do zakładu energetycznego (Tauron Nowe Technologie S.A. ) o przyłączenie instalacji do sieci w terminie 14 dni od daty zakończenia prac objętych niniejszym postępowaniem wraz z przeprowadzeniem wszystkich działań związanych z przyłączeniem do sieci zakładu energetycznego i podpisaniem umowy na mikro instalacje i odbiór energii;
• usytuowanie instalacji fotowoltaicznej na gruncie odpowiednio przygotowanym tj.: teren pod instalację należy wygrodzić krawężnikami betonowymi, wyłożyć agrowłókniną i usypać kamieniem;
• wykonanie niezbędnych prac porządkowych po realizacji prac;
• przekazanie użytkownikowi dokumentacji powykonawczej instalacji fotowoltaicznej;
• zainstalowanie aplikacji obsługującej mikroinstalację na sprzęcie zamawiającego;

Lokalizacja- inwestycja realizowana na terenie Stacji Uzdatniania Wody w Gminie Wiązów:
• lokalizacja 1:Częstocice, działka 14/3, obręb Częstocice, powiat Strzeliński, gmina Wiązów,
• lokalizacja 2: Łojowice, działka 33/1, obręb Łojowice, powiat Strzeliński, gmina Wiązów,
• lokalizacja 3: Księżyce, działka 203/1, obręb Księżyce, powiat Strzeliński, gmina Wiązów,
• lokalizacja 4: PV1 i PV2 Wiązów, działka 184/3, obręb Wiązów, powiat Strzeliński, gmina Wiązów,

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w załączniku - Program Funkcjonalno – Użytkowy Budowy instalacji fotowoltaicznych dla Stacji Uzdatniania wody w Gminie Wiązów - (z wyłączeniem magazynów energii).

4.5.3.) Główny kod CPV: 09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45315300-1 - Instalacje zasilania elektrycznego

45317300-5 - Elektryczne elektrycznych urządzeń rozdzielczych

51112200-2 - Usługi instalowania sprzętu sterowania energią elektryczną

45000000-7 - Roboty budowlane

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Stosownie do art. 255 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, Zamawiający informuje, że postępowanie pn.: „Budowa instalacji fotowoltaicznych dla Stacji Uzdatniania wody w Gminie Wiązów” na podstawie art. 255 ust. 6 zostaje unieważnione, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wskazana powyżej wada – nieprawidłowo i sprzecznie opisane kryterium oceny ofert: „czas reakcji serwisu” jest niemożliwa do usunięcia i ma rzeczywisty wpływ na wynik postępowania.
Wadą tą jest błędne i niejasne opisanie kryteriów oceny ofert, tj. w sposób pozostawiający zamawiającemu nieograniczoną swobodę wyboru najkorzystniejszej oferty. Wynika to z faktu, iż od budzącej wątpliwości interpretacji zapisów SWZ zależy decyzja Zamawiającego do odrzucenia ofert, co w świetle art. 240 ust. 2 p.z.p. jest niedopuszczalne. Powyższe rozumowanie znajduje potwierdzenie w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 27.03.2017 r., KIO 479/17.
W niniejszym postępowaniu nie można ponadto ustalić, na podstawie postanowień SWZ, jaki jest minimalny poziom jakości świadczonej usługi w zakresie opisanym w kryterium oceny ofert w zakresie czasu reakcji (czy bezwzględnie musi to być poniżej 0,5 godziny, jak zapisane jest w jednym miejscu SWZ, czy może być także powyżej tego pułapu, jak w tabeli punktowej w innym miejscu SWZ), a zatem nie możliwe jest dokonanie wartościującej oceny ofert w tym kryterium, ani weryfikacji prawidłowości czynności zamawiającego. Biorąc pod uwagę, że istnieje ustawowy zakaz określania kryteriów oceny ofert pozostawiający zamawiającemu nieograniczoną swobodę wyboru oferty najkorzystniejszej oraz takich, które uniemożliwiają zamawiającemu weryfikację i porównanie poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia, to potencjalne ustalenie, że zamawiający ten zakaz naruszył może skutkować naruszeniem zasad postępowania, tj. zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, zasady przejrzystości postępowania oraz wyboru wykonawcy zgodnie z przepisami ustawy.
Wobec powyższego, uznać należy, że zaistniały błąd uniemożliwia zawarcie umowy niepodlegającej unieważnieniu ze względu na to, że kryterium oceny oferty zawiera sprzeczność, która nie daje możliwości dokonania prawidłowej oceny złożonych ofert. Nie wiadomo jaką ofertę złożyliby wykonawcy, gdyby powyższa sprzeczność nie miała miejsca, czy inni wykonawcy nie zdecydowaliby się wziąć udziału w postępowaniu, co doprowadza do ograniczenia konkurencji. Powyższy błąd w opisie jednego z kryteriów oceny ofert stanowi więc naruszenie, które ma wpływ dla oceny ofert, a zatem wpływ na wynik postępowania. Co w oparciu o powołane orzecznictwo wypełnia przesłankę unieważnienia postępowania o zamówienie na podstawie art. 255 pkt 6 p.z.p.

2024-09-10 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane