Świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy Szczawno-Zdrój

Ogłoszenie nr 2026/BZP 00338288 z dnia 2026-07-13

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy Szczawno-Zdrój

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Uzdrowiskowa Gmina Miejska Szczawno-Zdrój

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 890718219

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Tadeusza Kościuszki 17

1.5.2.) Miejscowość: Szczawno-Zdrój

1.5.3.) Kod pocztowy: 58-310

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL517 - Wałbrzyski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@szczawno-zdrojpl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.szczawno-zdroj.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy Szczawno-Zdrój

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-5f66b7b0-ce00-448c-b4cc-048740fca82b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00338288

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-07-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Nie

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

W niniejszej sprawie spełnione zostały łącznie wszystkie przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wystąpiła wyjątkowa sytuacja niewynikająca z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której Zamawiający działając z należytą starannością nie mógł przewidzieć, a jednocześnie zachodzi konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia przy braku możliwości zachowania terminów wymaganych dla innych trybów udzielania zamówień publicznych. Jednocześnie podkreśla się, że Zamawiający nie wykorzystuje niniejszego trybu w celu obejścia przepisów ustawy ani zastąpienia procedury konkurencyjnej. Zastosowanie trybu stanowi wyłącznie rozwiązanie tymczasowe, wynikające z konieczności zapewnienia ciągłości realizacji ustawowego zadania własnego gminy w warunkach zaistniałych przeszkód proceduralnych.

POZOSTAŁA CZĘŚĆ UZASADNIENIA WYBORU TRYBU POSTĘPOWANIA JEST UMIESZCZONA W SEKCJI "INFORMACJE DODATKOWE"

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZI.271.3.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy Szczawno -Zdrój zgodnie z Opisem Przedmiotu Zamówienia oraz zapisami zawartymi w Projekcie umowy wykonawczej.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90000000-7 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej SANIKOM Sp. z o.o

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 6141432064

7.3.3) Ulica: Nadbrzeżna 5a

7.3.4) Miejscowość: Lubawka

7.3.5) Kod pocztowy: 58-420

7.3.6.) Województwo: dolnośląskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA

8.1.) Data zawarcia umowy: 2026-06-30

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 183563,82 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 2 miesiące

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

Uzasadnienie wyboru trybu postępowania.

Uzdrowiskowa Gmina Miejska Szczawno-Zdrój podjęła z odpowiednim wyprzedzeniem działania zmierzające do zapewnienia ciągłości realizacji zadania własnego w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych, w szczególności w formule powierzenia realizacji usług spółce komunalnej w trybie in-house. W tym celu już w lutym 2026 r. zawarto umowę z wyspecjalizowaną kancelarią prawną w zakresie przygotowania dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia właściwej procedury, a także rozpoczęto działania organizacyjne i techniczne zmierzające do przygotowania podmiotu wewnętrznego do realizacji zadania.
Przygotowanie dokumentacji in-house wymagało opracowania analiz, raportów oraz wyliczeń opartych na rzeczywistych danych finansowych za rok 2025. Dane te stały się dostępne dopiero po zakończeniu roku obrachunkowego oraz ich opracowaniu i weryfikacji, co umożliwiło rozpoczęcie zasadniczych prac nad dokumentacją w kwietniu 2026 r. Po ich zakończeniu Zamawiający opublikował wymagane ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy wraz z uzasadnieniem spełnienia przesłanek ustawowych.
W toku prowadzonej procedury wniesiono odwołanie w trybie środków ochrony prawnej, którego skutkiem było ustawowe wstrzymanie możliwości zawarcia umowy do czasu jego rozpoznania. Powyższe okoliczności spowodowały, że pomimo prawidłowego i terminowego prowadzenia czynności przygotowawczych, zawarcie umowy docelowej przed upływem obowiązującej umowy nie było obiektywnie możliwe.
Wniesienie odwołania skutkowało wstrzymaniem możliwości zawarcia umowy w postępowaniu in-house do czasu jego rozpoznania, co w konsekwencji uniemożliwiło zawarcie przez Zamawiającego umowy w pierwotnie zakładanym terminie oraz mogło mieć wpływ na możliwość realizacji zamówienia na potencjalnie korzystniejszych warunkach finansowych. Jednocześnie w ramach rozeznania rynku Zamawiający odnotował istotne zróżnicowanie poziomu cen ofertowych składanych przez wykonawców zdolnych do realizacji usługi, co potwierdza znaczenie czasu zawarcia umowy dla racjonalności kosztowej realizacji zadania publicznego.
Należy podkreślić, że odbiór i transport odpadów komunalnych stanowi zadanie własne gminy o charakterze ciągłym i obligatoryjnym, wynikające z przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zapewnienie jego nieprzerwanej realizacji jest obowiązkiem ustawowym, którego niedochowanie skutkowałoby poważnymi konsekwencjami dla zdrowia publicznego, bezpieczeństwa sanitarnego mieszkańców oraz środowiska naturalnego.
Brak zapewnienia ciągłości świadczenia usługi prowadziłby do gromadzenia odpadów komunalnych na nieruchomościach oraz w miejscach ich zbierania, co mogłoby skutkować zagrożeniem epidemiologicznym, pogorszeniem warunków sanitarnych oraz negatywnym oddziaływaniem na środowisko. Szczególne znaczenie w niniejszej sprawie ma również uzdrowiskowy charakter Gminy, który wymaga utrzymania podwyższonych standardów w zakresie ochrony środowiska i estetyki przestrzeni publicznej.
Zamawiający dokonał analizy możliwości zastosowania innych dostępnych instrumentów prawnych i organizacyjnych zapewniających ciągłość świadczenia usługi. W szczególności oceniono możliwość dalszego przedłużenia obowiązującej umowy, jednakże z uwagi na jej wcześniejsze wielokrotne aneksowanie, dalsze jej wydłużanie mogłoby naruszać przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz stanowić obejście obowiązku przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego.

2026-07-13 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Usługi