„PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA UCZNIÓW SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY KOSAKOWO”

Ogłoszenie nr 2026/BZP 00346511 z dnia 2026-07-16

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
„PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA UCZNIÓW SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY KOSAKOWO”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA KOSAKOWO

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000531708

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Żeromskiego 69

1.5.2.) Miejscowość: Kosakowo

1.5.3.) Kod pocztowy: 81-198

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL634 - Gdański

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ZAMOWIENIA@KOSAKOWO.PL

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.gminakosakowo.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/transakcja/1150876

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA UCZNIÓW SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY KOSAKOWO”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-db315c48-fc56-4260-9162-e1e96e3bf46a

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00346511

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-07-16

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00044461/24/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.12 „PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA UCZNIÓW SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY KOSAKOWO”

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00358306

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.25.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie, dostawa i wydawanie posiłków dla uczniów wszystkich szkół podstawowych na terenie Gminy Kosakowo.
CZĘŚĆ 1: PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA UCZNIÓW SZKÓŁ PODSTAWOWYCH
2. Zakres części 1 zamówienia obejmuje:
a) Zakres zamówienia podstawowy
Przewidywana ilość posiłków dostarczonych do szkół dla uczniów klas I – VIII, wyniesie dla zamówienia podstawowego w okresie od 02.09.2025 r. do 16.01.2026 r. – 52 030 porcji,
b) Prawo opcji
Obejmuje przedłużenie okresu obowiązywania umowy dla części 1 po zakończeniu realizacji zamówienia dla zakresu podstawowego na okres dodatkowy od dnia 19.01.2026 r. do dnia 25.06.2026 r. - przewidywana ilość posiłków we wskazanym okresie wyniesie: 53 906 porcji.
3. Wykonawca ma obowiązek przygotowywania i dostarczenia:
1) dwudaniowych obiadów dla uczniów z klas I-VIII gminy Kosakowo, zwanych dalej posiłkami,
4. W roku szkolnym 2024/2025 liczba dzieci korzystających z posiłków szkolnych wynosiła około 550 uczniów w klasach I-VIII . W roku szkolnym 2025/2026 szacuje się, że będzie to około 605 uczniów klas I-VIII. Zamawiający zastrzega, że podana ilość posiłków jest wartością szacunkową i może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu (o około 20%), w zależności od faktycznego zapotrzebowania.

4.5.3.) Główny kod CPV: 55321000-6 - Usługi przygotowywania posiłków

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

55524000-9 - Usługi dostarczania posiłków do szkół

4.5.5.) Wartość części: 1059355,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie, dostawa i wydawanie posiłków dla przedszkoli publicznych na terenie Gminy Kosakowo.
CZĘŚĆ 2: PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA DZIECI UCZĘSZCZAJĄCYCH DO PRZEDSZKOLI
2. Zakres części 2 zamówienia obejmuje:
a) Zakres zamówienia podstawowy
Przewidywana ilość posiłków dostarczonych do przedszkoli, wyniesie dla zamówienia podstawowego w okresie od 01.09.2025 r. do dnia 16.01.2026 r. – 68 600 porcji,
b) Prawo opcji
Obejmuje przedłużenie okresu obowiązywania umowy dla części 2 po zakończeniu realizacji zamówienia dla zakresu podstawowego na okres dodatkowy od dnia 19.01.2026 r. do dnia 25.06.2026 r. - przewidywana ilość posiłków we wskazanym okresie wynosi: 77 000 porcji.
3. Wykonawca ma obowiązek przygotowywania i dostarczenia posiłków (tj. śniadanie, drugie śniadanie, dwudaniowy obiad, podwieczorek) dla wszystkich przedszkolaków Gminy Kosakowo.
4. W roku szkolnym 2024/2025 liczba dzieci korzystających z posiłków szkolnych wynosiła:
około 620 dzieci w przedszkolach. W roku szkolnym 2025/2026 szacuje się, że będzie to około 700 dzieci z przedszkoli. Zamawiający zastrzega, że podana ilość posiłków jest wartością szacunkową i może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu (o około 20%), w zależności od faktycznego zapotrzebowania.

4.5.3.) Główny kod CPV: 55321000-6 - Usługi przygotowywania posiłków

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

55524000-9 - Usługi dostarczania posiłków do szkół

4.5.5.) Wartość części: 2184000,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 01 sierpnia 2025 r. Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie art. 275 pkt 1 w zw. z art. 359 pkt 2 ustawy PZP o numerze referencyjnym ZP.271.25.2025 pn.: „PRZYGOTOWANIE, DOSTAWA I WYDAWANIE POSIŁKÓW DLA UCZNIÓW SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY KOSAKOWO”.

W toku prowadzonego postępowania dla części 1 wniesione zostało odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, co – stosownie do przepisów ustawy Pzp – skutkowało niemożnością zawarcia umowy do czasu jego prawomocnego rozstrzygnięcia. Postępowanie odwoławcze uległo znacznemu przedłużeniu, co w konsekwencji uniemożliwiło zawarcie umowy w pierwotnie zakładanym terminie.

W celu zapewnienia ciągłości realizacji świadczeń Zamawiający zmuszony był do zawarcia umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki, jako rozwiązania tymczasowego – przy czym zarówno okres jej obowiązywania, jak i pierwotnie zakładany termin realizacji zamówienia objętego niniejszym postępowaniem, uległy upływowi.

Usługa żywienia uczniów ma charakter ciągły i nieprzerwany oraz pozostaje bezpośrednio związana z zapewnieniem bezpieczeństwa dzieci, a także realizacją ustawowych obowiązków Zamawiającego jako organu prowadzącego placówki oświatowe. Przerwanie jej świadczenia jest niedopuszczalne.

W związku z zaistniałą sytuacją oraz koniecznością zapewnienia stabilnego i długofalowego zabezpieczenia realizacji usługi Zamawiający wszczął nowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, uwzględniające aktualne potrzeby organizacyjne i czasowe. Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2026 r., sygn. akt 5280/25, Krajowa Izba Odwoławcza nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.

W obecnym stanie faktycznym pierwotny harmonogram realizacji zamówienia utracił aktualność, a okres, którego dotyczyło świadczenie upłynął. Doszło również do zmiany rzeczywistych potrzeb czasowych Zamawiającego, wobec czego zawarcie umowy w ramach niniejszego postępowania prowadziłoby do realizacji zamówienia w warunkach nieodpowiadających aktualnemu interesowi publicznemu. Kontynuowanie postępowania skutkowałoby zawarciem umowy w oderwaniu od pierwotnych założeń czasowych i organizacyjnych, co pozostawałoby w sprzeczności z zasadą racjonalnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych.

Zaistniała zmiana okoliczności ma charakter istotny, gdyż dotyczy możliwości i zasadności wykonania zamówienia w pierwotnie planowanym zakresie czasowym, ma charakter obiektywny, ponieważ wynika z przedłużającej się procedury odwoławczej pozostającej poza bezpośrednim wpływem Zamawiającego, a także była niemożliwa do przewidzenia na etapie wszczęcia postępowania.

W realiach niniejszej sprawy interes publiczny należy utożsamiać z zapewnieniem nieprzerwanego żywienia uczniów, zagwarantowaniem stabilności organizacyjnej jednostek objętych zamówieniem, racjonalnym i efektywnym wydatkowaniem środków publicznych oraz uniknięciem zawarcia umowy, której wykonanie nie odpowiada aktualnym potrzebom Zamawiającego.

W realiach niniejszej sprawy wszystkie przesłanki zastosowania art. 255 pkt 5 ustawy Pzp zostały spełnione łącznie:
• zmiana okoliczności ma charakter istotny – dotyczy utraty aktualności harmonogramu i okresu realizacji zamówienia,
• ma charakter obiektywny i niezależny od Zamawiającego – wynika z przedłużającego się postępowania odwoławczego,
• była niemożliwa do przewidzenia na etapie wszczęcia postępowania,
• powoduje, że zawarcie umowy nie leży w interesie publicznym, gdyż prowadziłoby do realizacji zamówienia niedostosowanego do aktualnych potrzeb oraz naruszenia zasady efektywności wydatkowania środków publicznych.

2026-07-16 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Usługi