Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025

Ogłoszenie nr 2024/BZP 00637144 z dnia 2024-12-06

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA WOLSZTYN

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 970770706

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Wolsztyn

1.5.3.) Kod pocztowy: 64-200

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL417 - Leszczyński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: um@wolsztyn.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.bip.wolsztyn.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-9da25f26-8d7c-4ee3-9627-7dadc1efd310

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9da25f26-8d7c-4ee3-9627-7dadc1efd310

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00637144

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-12-06

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00062759/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.11 Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00607078

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Zgodnie z treścią art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 osobie prawnej, jeśli spełnione są łącznie warunki określone w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a-c ustawy Pzp.
a). Gmina Wolsztyn będąca jednostką sektora finansów publicznych (mocą art. 9 pkt 2 ustawy o finansach publicznych), jest zamawiającym o którym mowa w art. 4 pkt 1) ustawy Pzp.
b). Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. jest spółką prawa handlowego. Spółka posiada status osoby prawnej .
c). Gmina Wolsztyn jest jedynym wspólnikiem Spółki i przysługują mu wszystkie uprawnienia właścicielskie wynikające z K.s.h. W związku z ograniczoną ilością znaków w danym polu dalsza treść uzasadnienia zawarta została w polu Ogłoszenia pt INFORMACJE DODATKOWE.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IN.271.18.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 372706,97 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zakres zamówienia publicznego - obejmuje: pełnienie dyżuru dyspozytorskiego, bieżące monitorowanie stanu dróg i na tej podstawie podejmowanie decyzji o podjęciu akcji czynnej zimowego utrzymania, tj. wykonywaniu na drogach czynności związanych z utrzymaniem ich przejezdności poprzez usuwanie śniegu, zwalczanie śliskości zgodnie z określonym standardem w ramach prowadzonej czynnej akcji zimowego utrzymania.


Zakres zamówienia podstawowego podzielono na dwa zadania.
A. Zadanie nr 1 – Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta.
Zakres prac uwzględnia m.in.:
1) usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
2) usuwanie śniegu z wytypowanych chodników i ciągów pieszo-rowerowych;
3) usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
4) usuwanie śliskości zimowej z wytypowanych powierzchni chodników i ciągów pieszo-rowerowych 5) rozwiezienie pojemników przeznaczonych do akcji zimowej w wyznaczone punkty na terenie miasta;
6) załadunek oraz transport śniegu lub błota pośniegowego z pasa drogowego we wskazane miejsce na odległość do 2 km;

Długość dróg i ścieżek rowerowych przewidzianych do zimowego utrzymania wynosi około 60 km, w tym długość dróg –około 30 km.


B. Zadanie nr 2 - Zimowe utrzymanie dróg na terenie poza miastem.
Zakres prac do wykonania w poszczególnych obrębach, na które podzielono teren poza miastem:
a) obręb wsi Karpicko, Nowe Tłoki, Tłoki (dł. dróg ok. 17 km);
 usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
 usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
b) obręb wsi Stary Widzim, Adamowo, Kębłowo (dł. dróg ok.15 km);
 usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
 usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
c) obręb wsi Wroniawy (dł. dróg ok. 9 km);
 usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
 usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
d) obręb wsi Chorzemin, Powodowo(dł. dróg ok. 5 km );
 usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
 usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;
e) obręb wsi Niałek Wielki, Obra, Świętno (dł. dróg ok. 10 km );
 usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;
 usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Wolsztynie

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9230025534

7.3.4) Miejscowość: Berzyna

7.3.5) Kod pocztowy: 64-200

7.3.6.) Województwo: wielkopolskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA

8.1.) Data zawarcia umowy: 2024-12-06

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 395728,20 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2025-04-30

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

c). Gmina Wolsztyn jest jedynym wspólnikiem Spółki i przysługują mu wszystkie uprawnienia właścicielskie wynikające z K.s.h. W ujęciu korporacyjnym Zamawiający pełni wszystkie funkcje przypisane Zgromadzeniu Wspólników. Oznacza to, że Gmina Wolsztyn – jako Zamawiający – sprawuje pełną kontrolę nad Spółką, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami Spółki.
d). Przepis art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) ustawy Pzp, warunkuje zastosowanie trybu z wolnej ręki od tego czy: „ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a” .
Przywołana regulacja doznaje uszczegółowienia przepisami art. 214 ust. 5 i 6 P.z.p.. Regulacja art. 214 ust. 6 P.z.p. przesądza, że posłużenie się instrumentem wiarygodnej prognozy handlowej jest konieczne w sytuacji, w której ze względu na reorganizację działalności zamawiającego lub osoby prawnej dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata wstecz są nieadekwatne dla przesądzenia stopnia zależności ekonomicznej osoby prawnej od zamawiającego, w oparciu o dane historyczne. Taka sytuacja występuje w stanie faktycznym, albowiem nastąpiła reorganizacja przedmiotowa (zadaniowa) zarówno w obszarze działalności Zamawiającego jak i Spółki. W pierwszej kolejności należy wskazać na zaistnienie reorganizacji przedmiotowej po stronie Zamawiającego. W związku z
wystąpieniem, które wywołało swój skutek z dniem 1 stycznia 2024 r., ze Związku Międzygminnego „Obra”, Gmina Wolsztyn otrzymała zwrotnie zadania, które dotychczas realizowane były za pomocą Związku. Podjętą decyzją strategiczną w zakresie uchylenia współpracy międzygminnej w formie związku, nastąpiło uzyskanie z powrotem zadań związanych z
gospodarka odpadową, w tym związanych z organizacją lokalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi przez Gminę. Aktualnie Gmina Wolsztyn zarządza, od 1 stycznia 2024r. funkcjonowaniem nowego lokalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi .
Cząstką tychże zmian jest modyfikacja sposobu wykorzystania potencjału Spółki. Spółka będzie realizować usługi z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi wyłącznie na rzecz Gminy Wolsztyn i nieruchomości
pozostających w wykreowanym przez Gminę systemie gospodarki odpadami komunalnymi. Podjęte i zamierzone działania adaptacyjno-modyfikacyjne
stanowią przejaw reorganizacji po stronie Zamawiającego oraz Spółki, które wpływają dezaktualizująco na dane historyczne dotyczące przychodów Spółki. W ramach wiarygodnej prognozy handlowej dokonano weryfikacji przychodów przeszłych, zarówno w zakresie przedmiotowym i podmiotowym, uwzględniając decyzje dotyczące działalności Spółki i podjęte przez Zamawiającego.
Zgodnie z dokumentem pn. „Prognoza Handlowa dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Wolsztynie dla okresu od dnia 01.01.2024 do dnia 31.12.2025” poziom przychodów Spółki od Gminy Wolsztyn przekracza pułap 90%, wynikający z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) P.z.p. Zaktualizowanie się wskazanego wymogu w zaistniałym stanie faktycznym należy uznać za zaistniałe i wykazane.
e). Jedynym wspólnikiem w Spółce pozostaje Zamawiający. W konsekwencji spełniony jest wymóg o którym mowa w art.214 ust. 1 pkt 11 lit c) P.z.p.
Cena brutto umowy z uwzględnieniem wartości prawa opcji – 395.728,20 zł .
cena brutto umowy w zakresie zamówienia podstawowego (bez wartości praw opcji ) 282.663,00 zł brutto

2024-12-06 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Usługi