Modernizacja oświetlenia ulicznego w zachodniej i południowej części województwa dolnośląskiego

Ogłoszenie nr 2022/BZP 00215643 z dnia 2022-06-21

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Modernizacja oświetlenia ulicznego w zachodniej i południowej części województwa dolnośląskiego

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miejska Zgorzelec

1.3.) Oddział zamawiającego: GM Zgorzelec

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 230821546

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Domańskiego 7

1.5.2.) Miejscowość: Zgorzelec

1.5.3.) Kod pocztowy: 59-900

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@zgorzelec.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.um-zgorzelec.dolnyslask.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/zgorzelec

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Modernizacja oświetlenia ulicznego w zachodniej i południowej części województwa dolnośląskiego

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-dc9087b6-dcea-11ec-9a86-f6f4c648a056

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00215643

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-06-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00019397/09/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.7 Modernizacja oświetlenia ulicznego w zachodniej i południowej części województwa dolnośląskiego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Oś priorytetowa nr „Gospodarka niskoemisyjna”, Działania nr 3.4 „Wdrażanie strategii niskoemisyjnych”, Poddziałania nr 3.4.1 „Wdrażanie strategii niskoemisyjnych – konkursy horyzontalne” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00179372/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: WZP.271.1.12.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 3225685,98 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miejskiej Zgorzelec, w ramach zadania p.n. „Modernizacja oświetlenia ulicznego w zachodniej i południowej części województwa dolnośląskiego”
2. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie robót budowlanych polegających na wymianie opraw i wysięgników oświetlenia ulicznego, w celu zapewnienia zgodności z normą PN-EN 13201 oraz zapewnienia efektywności energetycznej oświetlenia – zastosowane zostaną wysokosprawne energetycznie oprawy LED.
3. Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych dla Gminy Miejskiej Zgorzelec wynosi nie mniej niż 392,57 CO2. Moc opraw po modernizacji nie może przekroczyć 58,840 kW. Zużycie energii elektrycznej na potrzeby oświetlenia objętego zakresem przedmiotu zamówienia po modernizacji zredukowane powinno zostać o 69%.
4. Przedmiot zamówienia przewiduje zastosowanie innowacyjnych rozwiązań w zakresie zarządzania energią – zainstalowany zostanie system monitorowania oświetlenia ulicznego pracujący na zasadzie obustronnej komunikacji (IoT) oraz podający szczegółowe dane i parametry zużycia energii. Pozwoli to na racjonalniejsze zarządzanie systemem oświetlenia i jednoczesne optymalizowanie pracy całego systemu, w tym pod kątem czasu pracy i zużywania energii elektrycznej.
5. Modernizowane oprawy będą przystosowane do systemu zarządzania oświetleniem z zasilaczami, które mogą ściemniać lub rozjaśniać oprawy od 0% do 100% wartości znamionowej.
6. Oprawy wykonane będą z aluminium, aby ich korpusy mogły odprowadzać ciepło i nie powodować przegrzania diody. Oprawy wykonane modułowo pozwalają na wymianę zasilacza lub diody bez konieczności wymiany całej oprawy.
7. Oprawy będą odporne na warunki pogodowe oraz posiadać będą klasę szczelności min. IP 66 oraz klasę odporności na uderzenia IK 09.
8. Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia został zawarty
w Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz w dokumentacji projektowej, w skład której wchodzi:
1) Audyt techniczny wraz z załącznikami,
2) Opis przedmiotu zamówienia,
3) Informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
4) Przedmiar robót (przedmiar robót jest załączony w celach informacyjnych. Nie może stanowić jedynej podstawy wyceny. Wykonawca jest odpowiedzialny za prawidłowe oszacowanie ilości robót niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia),
- zwanymi w dalszej części SWZ „dokumentacją”, stanowiącą Załącznik nr 6 do SWZ.
9. Wymagania dotyczące gwarancji:
1) Zamawiający wymaga udzielenia minimum 36 miesięcznego okresu gwarancji na wykonane roboty budowlane i zastosowane przy realizacji zamówienia materiały i urządzenia.
2) Bieg terminów gwarancji rozpoczyna się z chwilą podpisania protokołu odbioru końcowego z klauzulą „odbieram”.
3) Jeżeli dla zachowania ważności warunków udzielonej gwarancji wymagane są przeglądy, konserwacje czy inne czynności serwisowe związane z właściwym użytkowaniem (materiałów, urządzeń, itp.), wszystkie te czynności muszą zostać zapewnione przez Wykonawcę, a także uwzględnione w cenie oferty.
4) Okres gwarancji na wykonane roboty budowlane oraz zastosowane przy realizacji zamówienia materiały i urządzenia, stanowi jedno z kryteriów oceny ofert. Zamawiający określa maksymalny punktowany okres gwarancji wynoszący 120 miesięcy. Zasady oceny ofert zostały zawarte w Rozdziale XX SWZ.
5) Szczegółowe wymagania dotyczące udzielonej gwarancji zostały zawarte w projekcie umowy stanowiącym Załącznik Nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45316110-9 - Instalowanie urządzeń oświetlenia drogowego

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych

31520000-7 - Lampy i oprawy oświetleniowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 255 ust. 6 w związku z art. 256 ustawy Pzp, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, w związku z tym dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
W związku z licznymi zapytaniami do treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej: SWZ) oraz dokumentacji, stanowiącej Załącznik nr 6 do SWZ w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający dokonał analizy i weryfikacji danych zawartych w ww. dokumentacji.
Zamawiający stwierdził istotne wady w dokumentacji, stanowiącej integralną część SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia. Dokumentacja, o której mowa powyżej odgrywa istotną rolę przy ustalaniu, przez Wykonawców ceny oferty. Przy błędnie skonstruowanych zapisach Opisu Przedmiotu Zamówienia Wykonawca nie ma możliwości złożenia poprawnej oferty oraz wymaganych przez Zamawiającego dokumentów i należytego wykonania przedmiotowego zamówienia.
Na obecnym etapie postępowania Zamawiający nie może usunąć nieprawidłowości stwierdzonych w przedmiotowej dokumentacji, bez dokonania istotnej zmiany treści SWZ, co spowodowałoby naruszenie przepisów ustawy Pzp.
W związku z powyższym dalsze prowadzenie postępowania oraz zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, która nie podlegałaby unieważnieniu jest niemożliwe.

W Komentarzu do Prawa zamówień publicznych (dostęp pod adresem https://www.uzp.gov.pl/nowe-pzp/repozytorium-dokumentow-nowe-pzp/komentarz-do-nowego-pzp ), w zakresie dotyczącym przesłanek unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 255 ust. 6, wskazano iż „Wada musi mieć nieusuwalny charakter. Chodzi więc o takie uchybienia proceduralne, które nie mogą być skorygowane przez zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie lub powtórzenie nieprawidłowej czynności.” oraz w art. 256 wskazano iż: „Możliwość zastosowania art. 256 Pzp zależy od spełnienia następujących przesłanek:
1) po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia zaistniały nowe okoliczności,
2) okoliczności te powodują, że dalsze prowadzenie postępowania jest bezcelowe.”
W wyroku z dnia 7 lipca 2017 r. o sygn. akt KIO 1291/17 Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że „Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp jest obligatoryjne, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przywołany przepis w swojej dyspozycji, wskazując na nieusuwalną wadę postępowania, odwołuje się do podstaw unieważnienia umowy w sprawie zamówienia publiczne. Wskazuje bowiem, że dane postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu, jeżeli - w sytuacji ewentualnego zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego w takim postępowaniu - doszłoby do zawarcia umowy, która podlegałaby unieważnieniu.”

Powyższe orzeczenie zostało wydane w oparciu o poprzednio obowiązujące przepisy prawa, jednakże pozostaje aktualne.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający postanowił jak na wstępie.

2022-06-21 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane