Wykonanie robót budowlanych, w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: „Wymiana SSWiN i CCTV – I/Leszno”.

Ogłoszenie nr 2023/BZP 00024000 z dnia 2023-01-11

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Wykonanie robót budowlanych, w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: „Wymiana SSWiN i CCTV – I/Leszno”.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH

1.3.) Oddział zamawiającego: ODDZIAŁ W OSTROWIE WIELKOPOLSKIM

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 00001775600553

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Wysocka 1B

1.5.2.) Miejscowość: Ostrów Wielkopolski

1.5.3.) Kod pocztowy: 63-400

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL416 - Kaliski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 627357100

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zap_ostrow_wielkopolski@zus.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zus.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://portal.smartpzp.pl/zus/public/postepowanie?postepowanie=33892029

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - Zakład Ubezpieczeń Społecznych lub Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz zarządzane przez nie fundusze

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

ubezpieczenia społeczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wykonanie robót budowlanych, w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: „Wymiana SSWiN i CCTV – I/Leszno”.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7921635b-51f2-11ed-8832-4e4740e186ac

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00024000

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-01-11

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00247827/11/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.4 Wymiana SSWiN i CCTV – I/Leszno

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00418018/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: 260000/271/8/2022-ZAP

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 199665,30 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zgodnie z SWZ, zamieszczoną na stronie internetowej prowadzonego postępowania:
„2.1.1. Rodzaj zamówienia: roboty budowlane.
2.1.2. Przedmiot zamówienia: wykonanie robót budowlanych, w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: „Wymiana SSWiN i CCTV – I/Leszno”.
2.1.3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym opis zakresu robót budowlanych, zawiera załącznik nr 1 do załącznika nr 7 do SWZ.
(...)
2.1.5. Rozwiązania równoważne.
2.1.5.1. Przedmiotu zamówienia nie opisano w sposób, o którym mowa w art. 99 ust. 5 ustawy Pzp, czyli przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę.
2.1.5.2. Przedmiot zamówienia opisano przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp, a tym samym:
2.1.5.2.1. zgodnie z art. 101 ust. 4 ustawy Pzp:
2.1.5.2.1.1. zamawiający informuje, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym przez powołane już odniesienia,
2.1.5.2.1.2. każdemu z powołanych już odniesień, towarzyszą wyrazy „lub równoważne”,
2.1.5.2.2. w przypadku, gdy wykonawca zaproponuje, wykonanie przedmiotu zamówienia z zastosowaniem rozwiązań równoważnych opisywanym przez powołane już odniesienia, zgodnie z art. 101 ust. 5 ustawy Pzp, ciąży na nim obowiązek udowodnienia w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104-107 ustawy Pzp, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia.
2.1.6. Wymagania w zakresie zatrudnienia osób:
2.1.6.1. zgodnie z uregulowaniem zawartym w art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający wymaga przy realizacji zamówienia, przez cały okres realizacji zamówienia, zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę, na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy (pełny etat), w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 1510 ze zm.) (dalej jako: „Kodeks pracy”) oraz za wynagrodzeniem o wysokości nie mniejszej, niż minimalne wynagrodzenie za pracę, ustalone na podstawie art. 6-7 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 2207) (dalej jako: „ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę”) – osób wykonujących czynności, polegające na:
2.1.6.1.1. wykonaniu demontażu i montażu elementów SSWiN oraz CCTV,
2.1.6.1.2. osadzeniu przepustów w ścianach z betonu,
2.1.6.1.3. układaniu przewodów kabelkowych,
2.1.6.1.4. uporządkowaniu miejsca prowadzonych robót
- które w ocenie zamawiającego polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy,
2.1.6.2. szczegółowe określenie: sposobu weryfikacji zatrudnienia osób, jak również uprawnień zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań - zawiera załącznik nr 7 do SWZ.
(...)
2.1.8. Warunki realizacji zamówienia określone zostały szczegółowo w załączniku nr 7 do SWZ.”.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45312200-9 - Instalowanie przeciwwłamaniowych systemów alarmowych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

35120000-1 - Systemy i urządzenia nadzoru i bezpieczeństwa

35121700-5 - Systemy alarmowe

32323500-8 - Urządzenia do nadzoru wideo

32421000-0 - Okablowanie sieciowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 7 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne: zgodnie z art. 255 pkt 7 ustawy Pzp, który stanowi, że: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art. 263”,
Uzasadnienie faktyczne: wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w przedmiotowym postępowaniu, tj. LOGIN IT Jacek Zimny, Koteże, ul. Zięby 5, 83-200 Starogard Gdański, pomimo przypomnienia zawartego w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, przesłanej przez zamawiającego 14 grudnia 2022 r. przy użyciu Platformy zakupowej (SmartPZP) oraz poczty elektronicznej, a także w terminie wyznaczonym pismem z 16 grudnia 2022 r., znak: 260000.271.8.88.2022-ZAP, czyli do dnia 20 grudnia 2022 r., przesłanym przez zamawiającego również przy użyciu Platformy zakupowej (SmartPZP) oraz poczty elektronicznej, nie dopełnił obowiązków określonych w dokumentach zamówienia, tj. w pkt 12.2 i 12.3 Specyfikacji warunków zamówienia, w brzmieniu:
„12.2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego zostanie zawarta w formie pisemnej, czyli w:
12.2.1. postaci papierowej, opatrzonej własnoręcznymi podpisami, lub
12.2.2. postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi,
- zgodnie z wyborem wykonawcy.
12.3. Niezwłocznie po wyborze oferty, a przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, wykonawca, którego oferta została wybrana, zobowiązany jest do dopełnienia następujących formalności:
12.3.1. przekazania zamawiającemu informacji, wskazującej osobę lub osoby, które dokonają w jego imieniu, zawarcia umowy,
12.3.2. przekazania zamawiającemu informacji, w zakresie, o którym mowa w pkt 12.2 SWZ,
12.3.3. przekazania zamawiającemu pełnomocnictwa do zawarcia umowy, udzielonego ewentualnemu pełnomocnikowi lub pełnomocnikom, spełniającego następujące wymagania:
12.3.3.1. pełnomocnictwo musi zostać sporządzone w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w rozporządzeniu w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, przy czym zamawiający zaleca wykonawcom, korzystanie z najpopularniejszych formatów danych, czyli (rozszerzenie nazwy pliku): .pdf, .doc, .docx, .rtf lub .odt,
12.3.3.2. pełnomocnictwo musi zostać złożone w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
12.3.3.3. w przypadku gdy pełnomocnictwo, zostało wystawione w postaci papierowej, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego pełnomocnictwa, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej,
12.3.3.4. poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania pełnomocnictwa wystawionego w postaci papierowej, o którym mowa w pkt 12.3.3.3 SWZ:
12.3.3.4.1. dokonuje mocodawca,
12.3.3.4.2. może dokonać również notariusz,
12.3.4. przekazania zamawiającemu informacji, których zakres określono, w: § 8 ust. 6 pkt 1, § 15 ust. 3 oraz § 16 ust. 1 pkt 2 - załącznika nr 7 do SWZ.”.
Działanie wykonawcy, polegające na niedopełnieniu obowiązków, o których mowa w zdaniu poprzednim, zamawiający potraktował jako działanie kierunkowe, mające na celu doprowadzenie do niepodpisania przez wykonawcę umowy w sprawie zamówienia publicznego, czyli uchylanie się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, ponieważ brak informacji, o których mowa wyżej, uniemożliwił zamawiającemu przygotowanie projektu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uchylanie się wykonawcy od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowi zgodnie z przepisem art. 255 pkt 7 ustawy Pzp samoistną przesłankę do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 174660,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 227550,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

Pkt 5.2.1. Ogłoszenia - ciąg dalszy:
Z uwagi na bardzo krótki termin, który pozostał na wykonanie zamówienia (nierealny termin wykonania zamówienia), zamawiający nie skorzystał z przepisu art. 263 ustawy Pzp, który wskazuje na możliwość dokonania ponownego badania i oceny ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców oraz wybrać najkorzystniejszą ofertę.

2023-01-11 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane