Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I i Etap II

Ogłoszenie nr 2023/BZP 00128520 z dnia 2023-03-09

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I i Etap II

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIAT RAWSKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 750147774

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Wolności 1

1.5.2.) Miejscowość: Rawa Mazowiecka

1.5.3.) Kod pocztowy: 96-200

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL715 - Skierniewicki

1.5.7.) Numer telefonu: 468144631

1.5.8.) Numer faksu: 468144647

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@powiatrawski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiatrawski.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-192929d3-a927-11ed-9236-36fed59ea7dd

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I i Etap II

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-192929d3-a927-11ed-9236-36fed59ea7dd

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00128520

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-03-09

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00052602/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.4 Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I i II

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00091040

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: WI.III.7111.1.2023.MS

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.: „Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I i Etap II” realizowana w ramach Programu Rządowego Funduszu POLSKI ŁAD: PROGRAM INWESTYCJI STRATEGICZNYCH w następującym zakresie:
1) Etap I obejmie zadanie „Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I” poprzez:
a) Wykonanie inwentaryzacji budowlanej, projektu koncepcyjnego, projektów budowlanych i wykonawczych wraz z kosztorysami , przedmiarami i specyfikacjami technicznymi oraz uzyskanie ostatecznej i prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę. b) Wybudowanie budynku w stanie surowym zamkniętym.

2) Etap II obejmie zadanie „Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap II” poprzez:
a) Wykończenie i oddanie do użytkowania parteru budynku.
b) Wyposażenie w meble i sprzęt medyczny parteru budynku.

1.1 Przedmiot umowy zostanie wykonany na warunkach szczegółowo wskazanych w SWZ dla w/w zadań, w Programie Funkcjonalno-Użytkowym stanowiącym integralną część SWZ.
1.2 Przedmiot umowy jest dofinansowany z Programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45500000-2 - Wynajem maszyn i urządzeń wraz z obsługą operatorską do prowadzenia robót z zakresu budownictwa oraz inżynierii wodnej i lądowej

45520000-8 - Wynajem koparek wraz z obsługą operatorską

45510000-5 - Wynajem dźwigów wraz z obsługą operatorską

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45440000-3 - Roboty malarskie i szklarskie

45443000-4 - Roboty elewacyjne

45442000-7 - Nakładanie powierzchni kryjących

45441000-0 - Roboty szklarskie

45430000-0 - Pokrywanie podłóg i ścian

45432000-4 - Kładzenie i wykładanie podłóg, ścian i tapetowanie ścian

45431000-7 - Kładzenie płytek

45420000-7 - Roboty w zakresie zakładania stolarki budowlanej oraz roboty ciesielskie

45422000-1 - Roboty ciesielskie

45421000-4 - Roboty w zakresie stolarki budowlanej

45410000-4 - Tynkowanie

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45350000-5 - Instalacje mechaniczne

45351000-2 - Mechaniczne instalacje inżynieryjne

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

45333000-0 - Roboty instalacyjne gazowe

45332000-3 - Roboty instalacyjne wodne i kanalizacyjne

45331000-6 - Instalowanie urządzeń grzewczych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych

45320000-6 - Roboty izolacyjne

45324000-4 - Roboty w zakresie okładziny tynkowej

45321000-3 - Izolacja cieplna

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45317000-2 - Inne instalacje elektryczne

45316000-5 - Instalowanie systemów oświetleniowych i sygnalizacyjnych

45314000-1 - Instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych

45311000-0 - Roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych

45260000-7 - Roboty w zakresie wykonywania pokryć i konstrukcji dachowych i inne podobne roboty specjalistycze

45262000-1 - Specjalne roboty budowlane inne niż dachowe

45261000-4 - Wykonywanie pokryć i konstrukcji dachowych oraz podobne roboty

45220000-5 - Roboty inżynieryjne i budowlane

45223000-6 - Roboty budowlane w zakresie konstrukcji

45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków

45215000-7 - Roboty budowlane w zakresie budowy obiektów budowlanych opieki zdrowotnej i społecznej, krematoriów oraz obiektów użyteczności publicznej

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45113000-2 - Roboty na placu budowy

45112000-5 - Roboty w zakresie usuwania gleby

71000000-8 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

71350000-6 - Usługi inżynieryjne naukowe i techniczne

71354000-4 - Usługi sporządzania map

71351000-3 - Usługi planowania geologicznego, geofizycznego i inne usługi naukowe

71327000-6 - Usługi projektowania konstrukcji nośnych

71325000-2 - Usługi projektowania fundamentów

71310000-4 - Doradcze usługi inżynieryjne i budowlane

71200000-0 - Usługi architektoniczne i podobne

71250000-5 - Usługi architektoniczne, inżynieryjne i pomiarowe

71251000-2 - Usługi architektoniczne i dotyczące pomiarów budynków

71240000-2 - Usługi architektoniczne, inżynieryjne i planowania

71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją

71247000-1 - Nadzór nad robotami budowlanymi

71246000-4 - Określenie i spisanie ilości do budowy

71245000-7 - Plany zatwierdzające, rysunki robocze i specyfikacje

71244000-0 - Kalkulacja kosztów, monitoring kosztów

71242000-6 - Przygotowanie przedsięwzięcia i projektu, oszacowanie kosztów

71220000-6 - Usługi projektowania architektonicznego

71223000-7 - Usługi architektoniczne w zakresie rozbudowy obiektów budowlanych

79930000-2 - Specjalne usługi projektowe

39100000-3 - Meble

33100000-1 - Urządzenia medyczne

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Podstawę prawną unieważnienia postępowania stanowią przepisy art. 255 pkt 3 i pkt 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych, które stanowią, że Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli : pkt 3) cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty; pkt 6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 20789821,86 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 29581911,55 PLN

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający w SWZ ( w umowie) wskazał, że zamówienie jest realizowane w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych w oparciu o Uchwałę Rady Ministrów nr 84/2021 z dnia 01 lipca 2021r.w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych z późn. zm. Zamawiający uzyskał dwie wstępne promesy Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie Nr Edycja2/2021/7525/PolskiLad na dofinansowanie zadania „Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap I” oraz Nr Edycja3PGR/2021/3599/PolskiLad na dofinansowanie zadania „Rozbudowa Szpitala Św. Ducha w celu utworzenia oddziału geriatrii i opieki długoterminowej Etap II”. Powyższe zadania inwestycyjne znalazły się w Wykazie przedsięwzięć do WPF – załączniku Nr 2 do uchwały Nr LIV/308/2022 Rady Powiatu Rawskiego w Rawie Mazowieckiej z dnia 29 grudnia 2022 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawskiego na lata 2023 – 2037 pod Lp. 1.3.2.2 ( Etap I z planowaną kwotą nakładów 17 647 061,00) oraz pod Lp. 1.3.2.3. ( Etap II z planowaną kwotą nakładów 5 102 041,00). Zamówienie publiczne zostało udzielone łącznie dla dwóch ww. zadań inwestycyjnych, z uwagi na to, że zadania objęte dofinansowaniem na podstawie wstępnych promes dotyczą realizacji jednego obiektu budowlanego. Wyodrębnione w przedmiocie zamówienia Etapy I i II to zadania, na które Zamawiający uzyskał dwie wstępne promesy, które podlegają odrębnemu dofinansowaniu i niezależnemu rozliczeniu. Dofinansowanie przeznaczone na zadanie w ramach jednej promesy nie można wydatkować na zadanie dofinansowane z drugiej promesy.
Niewskazanie w SWZ w sposób wyraźny zasad dofinansowania, rozliczenia i wysokości dofinansowania w ramach Programu Rządowego Funduszu POLSKI ŁAD: PROGRAM INWESTYCJI STRATEGICZNYCH dla każdego z w/w Etapów spowodowało złożenie ofert, w których „montaż finansowy” uniemożliwia zawarcie umowy, z uwagi na brak środków na realizację ogłoszonego zamówienia publicznego, pomimo, że podana ogółem najniższa cena oferty mieści się w kwocie jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. Przyczyną tego stanu jest to, że, jak wskazano wyżej, ze środków przyznanych na Etap I nie będzie można sfinansować realizacji Etapu II inwestycji i odwrotnie To powoduje, że pomimo złożonej deklaracji o zabezpieczeniu odpowiedniej wielkości środków na realizację przedmiotu zamówienia, zgodnie ze wstępnymi promesami, faktycznie Zamawiający nie będzie dysponował w pełnej wysokości środkami ze wstępnych promes na realizację poszczególnych Etapów. Zamawiający nie posiada możliwości zwiększenia zaplanowanych kwot na realizację zadania dla Etapu I lub Etapu II. Wstępna promesa umożliwia otrzymanie środków, jeśli będą służyć pokryciu wydatków na cel, na który zostały przyznane, tj. na konkretny Etap realizacji inwestycji. We wszystkich trzech złożonych ofertach zaoferowane ceny przewyższają albo dla Etapu I albo dla Etapu II kwotę jaką zamawiający może przeznaczyć na realizację zamówienia. Zawarcie w tej sytuacji umowy, przy posiadaniu wiedzy o braku możliwości zaciągnięcia zobowiązania, skutkowałoby zawarciem umowy o świadczenie niemożliwe. Zgodnie z art. Art. 387 k.c. „Umowa o świadczenie niemożliwe jest nieważna (§ 1). Strona, która w chwili zawarcia umowy wiedziała o niemożliwości świadczenia, a drugiej strony z błędu nie wyprowadziła, obowiązana jest do naprawienia szkody, którą druga strona poniosła przez to, że zawarła umowę nie wiedząc o niemożliwości świadczenia (§ 2)”. Mając powyższe na uwadze uznać należy, iż zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 i pkt 6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Zamawiający informuje, że po zakończeniu niniejszego postępowania przewiduje niezwłoczne ogłoszenie kolejnego postępowania.

2023-03-09 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane