Przebudowa instalacji klimatyzacji i wentylacji hali sportowej Akademii Nauk Stosowanych w Tarnowie.

Ogłoszenie nr 2023/BZP 00169898 z dnia 2023-04-07

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Przebudowa instalacji klimatyzacji i wentylacji hali sportowej Akademii Nauk Stosowanych w Tarnowie.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Akademia Nauk Stosowanych w Tarnowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 851634303

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Mickiewicza 8

1.5.2.) Miejscowość: Tarnów

1.5.3.) Kod pocztowy: 33-100

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL217 - Tarnowski

1.5.7.) Numer telefonu: 146316500

1.5.8.) Numer faksu: 14 63 16 600

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: rektorat@anstar.edu.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://anstar.edu.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/transakcja/725235

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa instalacji klimatyzacji i wentylacji hali sportowej Akademii Nauk Stosowanych w Tarnowie.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8024fe49-a79f-11ed-b8d9-2a18c1f2976f

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00169898

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-04-07

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00091389

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: K-dzpz/382-2/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zamówienie jest dofinansowane ze środków Ministerstwa Sportu i Turystyki zadanie inwestycyjne pod nazwą „Remont instalacji klimatyzacji areny sportowej ANS” w ramach programu „Program wsparcia przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 r. w zakresie realizacji inwestycji sportowych”. Umowa o dofinansowanie projektu nr 2022/0140/1895/BP/DIS/IE zawarta w dniu 27.05.2022 r.
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie instalacji klimatyzacji i wentylacji w hali sportowej budynku E Akademii Nauk Stosowanych w Tarnowie. Roboty należy wykonać zgodnie z decyzją nr 6/2023 Prezydenta Miasta Tarnowa z dnia 04 stycznia 2023 r. - znak WAB- I.6740.157.2022.SZ stanowiącą załącznik nr 3F do SWZ.
2. Przedmiot umowy obejmuje w szczególności:
1) Demontaż istniejących instalacji, między innymi: instalacji wentylacji, instalacji ciepła technologicznego, konstrukcji stalowej – zgodnie z dokumentacją (załączniki nr 3A-F).
2) Dostawę i montaż instalacji, i urządzeń, oraz innych elementów - zgodnie z dokumentacją projektową i opisem przedmiotu zamówienia (załączniki nr 3A-F).
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym określenie materiałów, urządzeń oraz sposobu wykonania zamówienia, znajduje się w dokumentacji stanowiącej załączniki nr 3A-G:
1) Załącznik nr 3A - Projekt budowlany,
2) Załącznik nr 3B - Projekt wykonawczy,
3) Załącznik nr 3Ba – Informacja zamienna i uzupełniająca do opisu przedmiotu zamówienia.
4) Załącznik nr 3C – BIOZ,
5) Załącznik nr 3D - Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót,
6) Załącznik nr 3E – Przedmiar robót,
7) Załącznik nr 3F – Pozwolenie na budowę,
4. Wszystkie materiały i urządzenia będące przedmiotem zamówienia muszą być fabrycznie nowe.
5. Wszystkie prace związane z wykonaniem dostawy i montażu konstrukcji stalowych oraz ingerujących w konstrukcję budynku należy bezwzględnie wykonywać pod kierunkiem i w obecności uprawnionego kierownika robót budowlanych posiadającego uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń uprawniające do kierowania robotami budowlanymi w odniesieniu do konstrukcji oraz architektury obiektu.
Wszystkie prace związane z wykonywaniem instalacji elektrycznych i energetycznych należy bezwzględnie wykonywać pod kierunkiem i w obecności uprawnionego kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń.
Wszystkie prace związane z wykonywaniem robót instalacyjnych należy bezwzględnie wykonywać pod kierunkiem i w obecności uprawnionego kierownika robót posiadającego uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń.
Wykonawca będzie zobowiązany do poinformowania Zamawiającego o wyznaczonym kierowniku robót przed podpisaniem umowy.
6. Stosownie do treści art. 95 ust. 1 Pzp Zamawiający określa wymagania odnośnie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę: Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2022 r. poz. 1510 ze zm.), osób wykonujących w ramach zamówienia prace fizyczne obejmujące:
1) demontaż i utylizację materiałów z demontażu,
2) wykonanie instalacji grzewczej,
3) wykonanie instalacji wentylacji i klimatyzacji,
4) wykonanie instalacji skroplin,
5) wykonanie instalacji freonowej,
6) dostawa i montaż elementów systemów j.w.,
7) dostawa i montaż podkonstrukcji,
8) wykonanie instalacji elektrycznych,
9) wymiana pakietów szklanych,
10) modernizacja sprzętu elektronicznego BMS,
11) uruchomienie, próby technologiczne, regulacje instalacji.
Zamawiający informuje, że wymóg ten nie dotyczy czynności wykonywanych przez kierowników budowy, kierowników robót i inspektorów nadzoru, tj. przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.), które zasadniczo nie polegają na wykonywaniu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy. Osoby wykonujące te czynności są samodzielnymi uczestnikami procesu budowlanego i działają samodzielnie, także w tym rozumieniu, że same wyznaczają sobie zadania i same te zadania realizują.
7. Zamawiający jednocześnie informuje, że w projektowanych postanowieniach umowy w §3 przewidział uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez Wykonawcę wymagań o których mowa w art. 95 ust. 2 pkt 3 oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań.
8. Równoważność:
1) We wszystkich miejscach SWZ oraz załącznikach do SWZ, w których został użyty przykładowy znak towarowy, patent, pochodzenie, źródło lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę lub jeżeli Zamawiający opisał przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 Pzp, w każdym przypadku, działając zgodnie z art. 99 ust. 6 i art. 101 ust. 4 Pzp, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne w stosunku do określonych w SWZ oraz załącznikach do SWZ.
2) W myśl art. 101 ust. 5 Pzp Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne (w sytuacji, gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust 1 pkt 2 i ust. 3 Pzp), jest obowiązany udowodnić w ofercie, że oferowane przez niego rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w SWZ oraz załącznikach do SWZ.
3) W myśl art. 101 ust. 6 Pzp Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne (w sytuacji, gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 1 Pzp) jest obowiązany udowodnić w ofercie, że obiekt budowlany, dostawa lub usługa, spełniają wymagania dotyczące wydajności lub funkcjonalności, określonej przez Zamawiającego.
4) Wszędzie tam, gdzie w SWZ i załącznikach do niej znajdują się określenia wskazujące znaki towarowe, patenty lub pochodzenie, źródła lub szczególny proces, który charakteryzuje produkty dostarczane przez konkretnego wykonawcę, przyjmuje się, że wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”, a Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania przez Wykonawców produktów równoważnych.
5) Obowiązek wykazania równoważności spoczywa na Wykonawcy w momencie składania oferty. Wykonawca zaznacza odpowiednią opcję w punkcie 5 formularza oferty. W przypadku zaproponowania przez Wykonawcę rozwiązań równoważnych, Wykonawca składa wraz z ofertą wykaz rozwiązań równoważnych oraz załącza dowody równoważności potwierdzające, że rozwiązanie równoważne spełnia wszystkie parametry równoważności określone przez Zamawiającego. Jeżeli Wykonawca nie zaznaczy w punkcie 5 formularza oferty żadnej opcji, Zamawiający przyjmie, iż na etapie realizacji zamówienia Wykonawca zastosuje rozwiązania referencyjne, tzn. przyjęte w dokumentacji projektowej zawartej w załącznikach do SWZ.
6) Uwaga: Zamawiający określił kryteria równoważności-parametry urządzeń, według których będzie oceniał równoważność w opisie przedmiotu zamówienia, który stanowi załącznik nr 3A-F, w szczególności w załączniku nr 3B – projekt wykonawczy – branża sanitarna oraz konstrukcyjna „22.054 opis techniczny PW” oraz w załączniku 3Ba - informacji zamiennej i uzupełniającej do opisu przedmiotu zamówienia.
9. Okres gwarancji: min. 36 miesięcy. Okres gwarancji stanowi kryterium oceny ofert.
Załączony przedmiar robót do SWZ nie jest podstawą do sporządzenia przez Wykonawcę wyceny, ma on jedynie charakter pomocniczy, informacyjny.
Wizja lokalna:
1) Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, zamawiający zaleca złożenie oferty po odbyciu wizji lokalnej.
2) Zamawiający zaprasza wszystkich zainteresowanych Wykonawców do dokonania wizji lokalnej miejsca objętego zakresem zamówienia, która odbędzie się w dniu 16.02.2023 r. o godz. 9:00. Spotkanie, przy ul. Mickiewicza 8, wejście główne budynek A. Osoba do kontaktu: Pan Janusz Kozioł tel.: 14 63 10 710. Zamawiający informuje, iż do złożenia oferty nie jest wymagana obecność w trakcie trwania w wizji lokalnej, a udział jest w niej zalecany.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45332200-5 - Roboty instalacyjne hydrauliczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych

45223000-6 - Roboty budowlane w zakresie konstrukcji

45331220-4 - Instalowanie urządzeń klimatyzacyjnych

45331210-1 - Instalowanie wentylacji

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Stosownie do art. 255 pkt 3) ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Celem takiego uregulowania jest ochrona Zamawiającego przed roszczeniem o zawarcie umowy w przypadku braku środków finansowych. Co do zasady przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp odnieść należy do kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, udostępnionej na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpośrednio przed otwarciem ofert. Zamawiający udostępnił przed otwarciem ofert informację, że na sfinansowanie zamówienia zamierza przeznaczyć kwotę: 2 439 730,00 zł.
Decyzja o zwiększeniu tej kwoty jest oparta na swobodnym uznaniu Zamawiającego. Wyrażenie „może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty” należy interpretować jako uprawnienie Zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia możliwości zwiększenia środków finansowych na dany cel. Zatem Zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania dodatkowych środków finansowych na sfinansowanie zamówienia ponad kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (komentarz do Prawa Zamówień Publicznych Urzędu Zamówień Publicznych). Stanowisko takie prezentowane jest tez w utrwalonym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej zapadłym w poprzednim stanie prawnym, które pozostaje aktualne także i na gruncie aktualnie obowiązujących przepisów ustawy Pzp. „Zamawiający ma pełną autonomię co do podjęcia decyzji o poszukiwaniu dodatkowych środków na realizację zamówienia. Odmowa zwiększenia kwoty nie może stanowić podstawy jakichkolwiek roszczeń”. (wyrok KIO z 22 stycznia 2019 r., sygn. akt KIO 2608/18).
Oczywistym pozostaje wniosek, że jedyna oferta niepodlegająca odrzuceniu przekracza budżet, jaki Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia a zatem zachodzą przesłanki z art. 255 pkt 3 Pzp. Podkreślenia przy tym, w kontekście analizy podstaw prawnych unieważnienia postępowania w tym zakresie, wymaga wyjaśnienie, że za najkorzystniejszą może zostać uznana wyłącznie oferta niepodlegająca odrzuceniu, złożona przez Wykonawcę spełniającego warunki udziału w postępowaniu (zob. wyrok KIO z 02.11.2018 r. KIO 2061/18, LEX nr 258652), którego oferta stanowi realną odpowiedź na zgłoszone w dokumentach zamówienia zapotrzebowanie Zamawiającego, a nie została sporządzona wyłącznie z myślą o uzyskaniu maksymalnej oceny punktowej. W analizowanej sytuacji, jedyną ofertą, która nie podlega odrzuceniu jest oferta Firmy LeedAir Sp. z o.o., jednak oferta ta opiewa na kwotę 2 915 100,00 zł i przekracza kwotę, jakie Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. 2 439 730,00 zł. Zamawiający nie może zwiększyć kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do ceny oferty Firmy LeedAir Sp. z o.o.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 4

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 2915100,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 2915100,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

2023-04-07 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane