Wykonanie instalacji fotowoltaicznych na budynkach Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu: Zadanie 1. Ul. Georgiusa Agricoli 2 Zadanie 2. Ul. Wolności 410 Zadanie 3. Ul Mochnackiego 2

MUZEUM GÓRNICTWA WĘGLOWEGO W ZABRZU

wadium nieznane

Szczegóły

Numer referencyjny
2023/BZP 00225536
Numer ogłoszenia
2023/BZP 00225536/01
Typ
Tender Result Notice
Rodzaj zamówienia
Delivery
Opublikowano
2023-05-19 19:03
Lokalizacja
Zabrze, śląskie, PL
Kraj zamawiającego
PL
ID przetargu
ocds-148610-e25c4c94-c282-11ed-b311-9aae6ad31be8
Identyfikator
6482768167
Ostatnia aktualizacja
2026-08-10

Kody CPV

Wspólny Słownik Zamówień

Słoneczne moduły fotoelektryczneInstalacje słoneczneFotoogniwaUsługi elektryczneRoboty w zakresie okablowania elektrycznegoMontaż instalacji piorunochronnej

Oferenci

Firmy z części, w których nie udzielono zamówienia

Treść ogłoszenia

Tekst z Biuletynu Zamówień Publicznych, bez zmian.

Ogłoszenie nr 2023/BZP 00225536 z dnia 2023-05-19

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Wykonanie instalacji fotowoltaicznych na budynkach Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu:
Zadanie 1. Ul. Georgiusa Agricoli 2
Zadanie 2. Ul. Wolności 410
Zadanie 3. Ul Mochnackiego 2

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MUZEUM GÓRNICTWA WĘGLOWEGO W ZABRZU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 243220420

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Georgiusa Agricoli 2

1.5.2.) Miejscowość: Zabrze

1.5.3.) Kod pocztowy: 41-800

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL229 - Gliwicki

1.5.7.) Numer telefonu: 32 630 30 91

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: biuro@muzeumgornictwa.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.muzeumgornictwa.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://muzeumgornictwa.eb2b.com.pl/ lub https://platforma.eb2b.com.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - państwowe i samorządowe instytucje kultury

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Rekreacja, kultura i religia

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wykonanie instalacji fotowoltaicznych na budynkach Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu:
Zadanie 1. Ul. Georgiusa Agricoli 2
Zadanie 2. Ul. Wolności 410
Zadanie 3. Ul Mochnackiego 2

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-e25c4c94-c282-11ed-b311-9aae6ad31be8

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00225536

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-05-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00072818/10/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.13 Wykonanie instalacji fotowoltaicznych na budynkach Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zadane realizowane w ramach projektu „Wykonanie instalacji fotowoltaicznych na budynkach Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu” współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00139711

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP/13/MGW/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zadanie 1:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie instalacji fotowoltaicznej na obiekcie:
- Budynek dyrekcji MGW ul. Georgiusa Agricoli 2, 41-800 Zabrze.

2. Stan obecny: budynek 3 kondygnacyjny murowany, dach skośny pokryty papą. Nie posiada obecnie instalacji fotowoltaicznej. Podłączenie do sieci elektroenergetycznej TAURON o napięciu 400 V za pomocą złącza kablowo-pomiarowego zlokalizowanego na zewnątrz budynku. Obiekt posiada rozdzielnicę główną oraz pod rozdzielnice piętrowe. Obiekt posiada wyłącznik p-poż, oraz sprawną instalacje uziomową.

3. W zakresie przedmiotu zamówienia jest:
a. dostawa i montaż inwertera o mocy 30 kW
b. instalacja elektryczna po stronie DC
c. instalacja elektryczna po stronie AC
d. instalacja wyłącznika p-poż wraz wpięciem w ustający układ wyłącznika p-poż
e. instalacja odgromowa w zakresie niezbędnym dla potrzeb instalacji PV
f. dostawa i montaż 44 paneli fotowoltaicznych (wraz z konstrukcją) o mocy min 0,4 kW/ panel o sumarycznej mocy min. 17,6 kW
g. wykonanie dokumentacji powykonawczej (w 3-ch egzemplarzach) zawierającej dokumentację z naniesionymi w trakcie budowy zmianami, komplet protokołów prób i pomiarów, karty zatwierdzenia materiałów.

Wykonawca powinien tak zorganizować dostawę i montaż instalacji fotowoltaicznej, aby umożliwić normalne korzystanie z obiektu.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi dokumentacja techniczna – załącznik nr 5/1 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

09332000-5 - Instalacje słoneczne

31712331-9 - Fotoogniwa

71314100-3 - Usługi elektryczne

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45312311-0 - Montaż instalacji piorunochronnej

4.5.5.) Wartość części: 123733,28 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zadanie 2:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie instalacji fotowoltaicznej na obiekcie:
- Budynek Łaźni Łańcuszkowej ul. Wolności 410, 41-800 Zabrze.

2. Stan obecny: budynek jednokondygnacyjny, murowany, dach dwuspadowy ze świetlikiem, pokryty papą. Obiekt posiada sprawną instalacje odgromową i uziomową. Zasianie obiektu w energię elektryczną odbywa się za pomocą złącza kablowo-pomiarowego z dwoma niezależnymi licznikami energii elektrycznej dla zasilania:
a. obszaru restauracji (1/3 budynku) posiadającego własną rozdzielnic oraz osobny licznik energii elektrycznej;
b. obszar kas biletowych i wystawy (2/3 budynku) posiadających własną rozdzielnice główną osobny licznik energii elektrycznej. Do rozdzielnicy głównej podłączony jest agregat prądotwórczy kogeneracyjny o mocy 15 kW. Obiekt posiada wyłącznik P-poż wyłączający napięcie na całym obiekcie.

3. W zakresie przedmiotu zamówienia jest:
a. dostawa i montaż inwertera o mocy 5 kW
b. dostawa i montaż okablowania pod stronie DC
c. dostawa montaż okablowania po stronie AC
d. wyłącznik P-poz instalacji fotowoltaicznej wraz wpięciem w obwód istniejącego wyłącznika P-poż
e. dostawa i montaż inwertera o mocy 20 kW
f. instalacja odgromowa
g. dostawa i montaż 33 paneli fotowoltaicznych (wraz z konstrukcją) o mocy min 0,4 kW/panel i sumarycznej mocy min. 13,2 kW.
h. wykonanie dokumentacji powykonawczej (w 3-ch egzemplarzach) zawierającej dokumentację z naniesionymi w trakcie budowy zmianami, komplet protokołów prób i pomiarów, karty zatwierdzenia materiałów.

Ponadto:
a. Wykonawca ma obowiązek wykonania niezbędnych zgłoszeń do odpowiednich organów państwowych, w szczególności do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego; Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
b. Przez okres realizacji zamówienia, na terenie przyległym prowadzony będzie ruch turystyczny. Obszar realizacji prac należy tak zorganizować, aby zapewnić zwiedzającym stały dostęp do wszystkich obiektów podlegających zwiedzaniu, a jednocześnie zabezpieczyć teren prac przed dostępem osób postronnych.

Wykonawca powinien tak zorganizować dostawę i montaż instalacji fotowoltaicznej, aby umożliwić normalne korzystanie z obiektu.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi dokumentacja techniczna – załącznik nr 5/2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

09332000-5 - Instalacje słoneczne

31712331-9 - Fotoogniwa

71314100-3 - Usługi elektryczne

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45312311-0 - Montaż instalacji piorunochronnej

4.5.5.) Wartość części: 130548,78 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zadanie 3:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie instalacji fotowoltaicznej na obiekcie:
- Budynek obsługi ruchu turystycznego ul Mochnackiego 2, 41-800 Zabrze.
2. Stan obecny: budynek jednokondygnacyjny, murowany, dach płaski pokryty papą. Na dachu znajdują się urządzenia niezbędne z punktu widzenia funkcjonowania budynku takie jak: kominy, centrale klimatyzacyjne, wywietrzniki itp. Obecnie budynek nie posiada instalacji fotowoltaicznej. Budynek posiada podłączenie do wewnętrznej instalacji elektroenergetycznej o napięciu 400V. Budynek posiada rozdzielnię główną oraz wyłącznik p-poż.

3. W zakresie przedmiotu zamówienia jest:
a. dostawa i montaż inwertera o mocy 15 kW
b. dostawa i montaż okablowania pod stronie DC
c. dostawa montaż okablowania po stronie AC
d. wyłącznik P-poz wraz wpięciem w obwód istniejącego wyłącznika P-poż
e. instalacja odgromowa
f. dostawa i montaż 31 paneli fotowoltaicznych (wraz z konstrukcją) o mocy min 0,4 kW/panel i sumarycznej mocy min. 12,4 kW
g. wykonanie dokumentacji powykonawczej (w 3-ch egzemplarzach) zawierającej dokumentację z naniesionymi w trakcie budowy zmianami, komplet protokołów prób i pomiarów, karty zatwierdzenia materiałów.

Przez okres trwania realizacji zamówienia, na terenie przyległym prowadzony będzie ruch turystyczny. Obszar realizacji prac należy tak zorganizować, aby zapewnić zwiedzającym stały dostęp do wszystkich obiektów podlegających zwiedzaniu oraz wydzielić strefy montażu w sposób uniemożliwiający dostęp osobom postronnym.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi dokumentacja techniczna – załącznik nr 5/3 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

09332000-5 - Instalacje słoneczne

31712331-9 - Fotoogniwa

71314100-3 - Usługi elektryczne

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45312311-0 - Montaż instalacji piorunochronnej

4.5.5.) Wartość części: 97601,35 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przedmiotowe post. zostało wszczęte dnia 16.03.2023 r. na podstawie ogłoszenia o zam. nr 2023/BZP 00139711/01 opublikowanego w BZP. Postępowanie prowadzone było w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp – dla zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne.Zgodnie z dokumentami postępowania, w szczególności SWZ, Zam. przedmiot zamówienia opisał za pomocą dokumentacji projektowej.
Zam. wskazuje, iż w trakcie badania złożonych ww. postępowaniu ofert, okazało się, iż Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób nieprawidłowy tj. stwierdzono iż niektóre z parametrów technicznych urządzeń– opisanych w STWiOR oraz dokumentacji technicznej - nie są spójne, przez co niepotrzebnie zawężają niektóre kryteria urządzeń oraz możliwość zastosowania innych technologii, cechujących się nawet lepszymi parametrami technicznymi od tych zaproponowanych w dokumentacji.
Z powyższych względów należy uznać, że podane w dokumentacji kryteria są niepotrzebnie i działają ze szkodą dla Zamawiającego uniemożliwiając wybór najkorzystniejszych dla Zamawiającego urządzeń.
W ocenie Zamawiającego, umieszczone w opisie przedmiotu zamówienia parametry (dokumentacja techniczna oraz STWIOR), zostały użyte niezgodnie z treścią art. 99 ust. 4 ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga to, że Zam., prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia, zobowiązany jest zapewnić przestrzeganie naczelnych zasad postępowania o udzielenie zamówienia, a zwłaszcza zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz przejrzystości wynikającej z art. 16 ustawy Pzp.
Z uwagi na fakt, iż jeden z Wykonawców - w ramach złożonej oferty - przedłożył kartę rozwiązania równoważnego,
dotyczącego panelu fotowoltaicznego stanowiącego element zakresu rzeczowego zadania, Zam. zlecił niezależnemu ekspertowi ocenę dokumentacji technicznej pod kątem pośredniego zawężenia ewentualnej konkurencji, w ramach którego wskazano brak bezpośrednich odwołań dotyczących materiałów oferowanych przez konkretnych producentów. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono, iż zapisy dokumentacji pod postacią STWiOR, stanowiącej podstawę realizacji inwestycji zawierają wskazanie konkretnego producenta:
• Zadanie 1: STWiOR - Budowa mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy do 30kWp dla budynku Administracji - Muzeum Górnictwa Węglowego ul. Georgiusa Agricoli 2, 41-800 Zabrze
1. Pkt. - 2.1.3. Ogniwa fotowoltaiczne. Str. 10, 11
Moduły fotowoltaiczne muszą spełniać wszelkie wymogi związane z ich certyfikacją i gwarancją, oraz muszą posiadać następujące parametry:
(…)
• Efektywność modułu PV Min. 20,4%
• Puszka przyłączeniowa (klasa zabezpieczenia) Min. IP65
• Technologia: shingled
• Ogniwa: 340 szt PERC
Łączna moc nominalna modułów PV instalacji fotowoltaicznej nie może być mniejsza, niż moc nominalna ujęta w projekcie oraz roczny uzysk energetyczny instalacji fotowoltaicznej nie może być mniejszy, niż symulowany uzysk roczny ujęty w załączniku do projektu technicznego.
(...)ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w zawiadomieniu o unieważnieniu na stronie prowadzonego postępowania:
https://muzeumgornictwa.eb2b.com.pl/ lub https://platforma.eb2b.com.pl

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przedmiotowe postęp. zostało wszczęte dnia 16.03.2023 r. na podstawie ogłoszenia o zamówieniu nr 2023/BZP 00139711/01 opublikowanego w BZP. Postępowanie prowadzone było w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp – dla zam. o wartości mniejszej niż progi unijne.Zgodnie z dok. postęp., w szczególności SWZ, Zam. przedmiot zamówienia opisał za pomocą dokumentacji projektowej.
Zam. wskazuje, iż w trakcie badania złożonych ww. post. ofert, okazało się, iż Zam. opisał przedmiot zamówienia w sposób nieprawidłowy tj. stwierdzono iż niektóre z parametrów technicznych urządzeń– opisanych w STWiOR oraz dokumentacji technicznej - nie są spójne, przez co niepotrzebnie zawężają niektóre kryteria urządzeń oraz możliwość zastosowania innych technologii, cechujących się nawet lepszymi parametrami technicznymi od tych zaproponowanych w dokumentacji.
Z powyższych względów należy uznać, że podane w dokumentacji kryteria są niepotrzebnie i działają ze szkodą dla Zam. uniemożliwiając wybór najkorzystniejszych dla Zam. urządzeń.W ocenie Zam., umieszczone w opisie przedmiotu zamówienia parametry (dokumentacja techniczna oraz STWIOR), zostały użyte niezgodnie z treścią art. 99 ust. 4 ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga to, że Zam., prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia, zobowiązany jest zapewnić przestrzeganie naczelnych zasad postępowania o udzielenie zamówienia, a zwłaszcza zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz przejrzystości wynikającej z art. 16 ustawy Pzp.Z uwagi na fakt, iż jeden z Wykon. - w ramach złożonej oferty - przedłożył kartę rozwiązania równoważnego,
dotyczącego panelu fotowoltaicznego stanowiącego element zakresu rzeczowego zadania, Zam. zlecił niezależnemu ekspertowi ocenę dokumentacji technicznej pod kątem pośredniego zawężenia ewentualnej konkurencji, w ramach którego wskazano brak bezpośrednich odwołań dotyczących materiałów oferowanych przez konkretnych producentów. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono, iż zapisy dokumentacji pod postacią STWiOR, stanowiącej podstawę realizacji inwestycji zawierają wskazanie konkretnego producenta:
• Zadanie 3: STWiOR - Budowa mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy do 18kWp dla budynku kompleksu Sztolni Królowa Luiza - Muzeum Górnictwa Węglowego ul. Mochnackiego 2, 41-800 Zabrze
1. Pkt. - 2.1.3. Ogniwa fotowoltaiczne. Str. 10, 11
Moduły fotowoltaiczne muszą spełniać wszelkie wymogi związane z ich certyfikacją i gwarancją, oraz muszą posiadać następujące parametry:
(…)
• Efektywność modułu PV Min. 20,4%
• Puszka przyłączeniowa (klasa zabezpieczenia) Min. IP65
• Technologia: shingled
• Ogniwa: 340 szt PERC
Łączna moc nominalna modułów PV instalacji fotowoltaicznej nie może być mniejsza, niż moc nominalna ujęta w projekcie oraz roczny uzysk energetyczny instalacji fotowoltaicznej nie może być mniejszy, niż symulowany uzysk roczny ujęty w załączniku do projektu technicznego.
(...)Ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w zawiadomieniu o unieważnieniu na stronie prowadzonego postępowania:
https://muzeumgornictwa.eb2b.com.pl/ lub https://platforma.eb2b.com.pl

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte dnia 16.03.2023 r. na podstawie ogłoszenia o zamówieniu nr 2023/BZP 00139711/01 opublikowanego w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP). Postępowanie prowadzone było w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp – dla zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne.
Zgodnie z dokumentami postępowania, w szczególności SWZ, Zamawiający przedmiot zamówienia opisał za pomocą dokumentacji projektowej.
Zamawiający wskazuje, iż w trakcie badania złożonych ww. postępowaniu ofert, okazało się, iż Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób nieprawidłowy tj. stwierdzono iż niektóre z parametrów technicznych urządzeń– opisanych w STWiOR oraz dokumentacji technicznej - nie są spójne, przez co niepotrzebnie zawężają niektóre kryteria urządzeń oraz możliwość zastosowania innych technologii, cechujących się nawet lepszymi parametrami technicznymi od tych zaproponowanych w dokumentacji.
Z powyższych względów należy uznać, że podane w dokumentacji kryteria są niepotrzebnie i działają ze szkodą dla Zamawiającego uniemożliwiając wybór najkorzystniejszych dla Zamawiającego urządzeń.

W ocenie Zamawiającego, umieszczone w opisie przedmiotu zamówienia parametry (dokumentacja techniczna oraz STWIOR), zostały użyte niezgodnie z treścią art. 99 ust. 4 ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga to, że Zamawiający, prowadząc postępowanie o udzielenie zamówienia, zobowiązany jest zapewnić przestrzeganie naczelnych zasad postępowania o udzielenie zamówienia, a zwłaszcza zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz przejrzystości wynikającej z art. 16 ustawy Pzp.

Z uwagi na fakt, iż jeden z Wykonawców - w ramach złożonej oferty - przedłożył kartę rozwiązania równoważnego,
dotyczącego panelu fotowoltaicznego stanowiącego element zakresu rzeczowego zadania, Zamawiający zlecił
niezależnemu ekspertowi ocenę dokumentacji technicznej pod kątem pośredniego zawężenia ewentualnej konkurencji, w ramach którego wskazano brak bezpośrednich odwołań dotyczących materiałów oferowanych przez konkretnych producentów. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono, iż zapisy dokumentacji pod postacią STWiOR, stanowiącej podstawę realizacji inwestycji zawierają wskazanie konkretnego producenta:
• Zadanie 3: STWiOR - Budowa mikroinstalacji fotowoltaicznej o mocy do 18kWp dla budynku kompleksu Sztolni Królowa Luiza - Muzeum Górnictwa Węglowego ul. Mochnackiego 2, 41-800 Zabrze

1. Pkt. - 2.1.3. Ogniwa fotowoltaiczne. Str. 10, 11
Moduły fotowoltaiczne muszą spełniać wszelkie wymogi związane z ich certyfikacją i gwarancją, oraz muszą posiadać następujące parametry:
(…)
• Efektywność modułu PV Min. 20,4%
• Puszka przyłączeniowa (klasa zabezpieczenia) Min. IP65
• Technologia: shingled
• Ogniwa: 340 szt PERC

Łączna moc nominalna modułów PV instalacji fotowoltaicznej nie może być mniejsza, niż moc nominalna ujęta w projekcie oraz roczny uzysk energetyczny instalacji fotowoltaicznej nie może być mniejszy, niż symulowany uzysk roczny ujęty w załączniku do projektu technicznego.
(...)Ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w zawiadomieniu o unieważnieniu na stronie prowadzonego postępowania:
https://muzeumgornictwa.eb2b.com.pl/ lub https://platforma.eb2b.com.pl

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE

c.d uzasadnienia unieważnienia:
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli jest ono obarczone nieusuwalną wadą, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Według art. 457 pkt 1 umowa z kolei podlega unieważnieniu, jeżeli Zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia (…).
Przyczyną unieważnienia postępowania jest jego wada - Zamawiający naruszył w postępowaniu przepisy, które regulują jego prowadzenie tj. dokumentacja techniczna, ze szkodą dla Zamawiającego, niepotrzebnie zawęża niektóre kryteria dostępnych na rynku urządzeń, utrudniając w ten sposób uczciwą konkurencję. Z uwagi, iż Zamawiający jest po otwarciu ofert to wada opisu przedmiotu zamówienia ma nieusuwalny charakter (w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 25 września 2017 r. (sygn. akt KIO 1869/17) wskazano, iż możliwość utrudnienia uczciwej konkurencji jest podstawą unieważnienia postępowania). Ponadto wada ta skutkuje niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego. W niniejszym postępowaniu w przypadku wyboru najkorzystniejszej oferty i zawarcia umowy, dojdzie do naruszenia przepisów ustawy Pzp:
1) Zamawiający dopatrzył się uchybienia zasady uczciwej konkurencji z uwagi na preferujący konkretny produkt/rodzaj technologii opis przedmiotu zamówienia, przez co mogło dojść do ograniczenia kręgu podmiotów mogących złożyć ważną ofertę;
2) Dokumentacja techniczna stanowiąca podstawę realizacji wyklucza inne od wskazanej technologii, przez co działa na niekorzyść Zamawiającego, uniemożliwiając tym samym wybór innych, cechujących się lepszymi parametrami technicznymi.
Wynika z powyższego, że gdyby Zamawiający zawarł umowę z naruszeniem ustawy Pzp, wówczas ziści się przesłanka powodująca konieczność unieważnienia postępowania ze względu na to, że obarczone jest ono niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy. Naruszeniem takim pozostaje opisanie przedmiotu zamówienia niezgodnie z art. 99. Jeżeli więc zamawiający opisał przedmiot zamówienia nie w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty jak wymaga tego ustawa, ale poprzez wskazanie znaku towarowego, mimo, iż nie było to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia ani tym, że nie mógł on opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń – dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem przepisów ustawy Pzp. Zamawiający stwierdzając tę okoliczność, ma obowiązek unieważnienia postępowania.
Wady poczynione w opisie przedmiotu zamówienia (wynikające z dokumentacji technicznej, stanowiącej załącznik do przedmiotowego postępowania) mogą aktywować uprawnienie Prezesa Urzędu do wystąpienia do sądu z wnioskiem o unieważnienie ewentualnej umowy, gdyby taka została zawarta a postępowanie nie zostało unieważnione (art. 459 ust. 1 ustawy Pzp).
Tym samym spełniona została przesłanka unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt. 6 ustawy Pzp.
2023-05-19 Biuletyn Zamówień PublicznychOgłoszenie o wyniku postępowania - - Dostawy