Budowa sieci kanalizacyjnej dla odwodnienia rejonu ulic w Pęcicach Małych

Ogłoszenie nr 2021/BZP 00173458 z dnia 2021-09-08

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa sieci kanalizacyjnej dla odwodnienia rejonu ulic w Pęcicach Małych

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA MICHAŁOWICE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 013269290

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Aleja Powstańców Warszawy 1

1.5.2.) Miejscowość: Reguły

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-816

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL913 - Warszawski zachodni

1.5.7.) Numer telefonu: 223509191

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@michalowice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.michalowice.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://bip.michalowice.pl/zamowienia-publiczne/ogloszenia-przetargow

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa sieci kanalizacyjnej dla odwodnienia rejonu ulic w Pęcicach Małych

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-369bb268-f44b-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00173458

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-08

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00001971/10/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.27 Budowa sieci kanalizacyjnej dla odwodnienia ulic w Pęcicach Małych

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00135351/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.22.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
budowa sieci kanalizacji deszczowej na dz. nr ew.: 13, 14/3, 22, 35, 74/2 (po podziale 74/4, 74/10), 159 obręb Pęcice Małe gm. Michałowice. Zaprojektowano budowę sieci kanalizacji deszczowej o łącznej długości 686,00 m. Do zaprojektowanej sieci kanalizacji deszczowej odprowadzane będą wody opadowe z powierzchni pasów drogowych ulic gminnych i drogi powiatowej – ul. Komorowskiej. Sieć zaprojektowano z ograniczeniem zrzutu do odbiornika i retencją kanałową. Za ograniczenie zrzutu odpowiedzialny będzie regulator przepływu, który zlokalizowano w studni SD2 - przed włączeniem do istniejącego przepustu DN800mm z rur betonowych. Nadmiar wód opadowych retencjonowany będzie w rurociągach o średnicach DN500mm i DN800mm. Wody opadowe będą dodatkowo retencjonowane w projektowanym zbiorniku (wg odrębnego opracowania) na dz. nr ew. 159. Projekt uwzględnia dalszą rozbudowę sieci kanalizacji deszczowej, która została podzielona na etapy według odrębnych opracowań.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45111240-2 - Roboty w zakresie odwadniania gruntu

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45113000-2 - Roboty na placu budowy

45231100-6 - Ogólne roboty budowlane związane z budową rurociągów

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Wykonawca Inżynieria Sanitarna Jakub Hanausek w złożonej ofercie wskazał, że zatrudni 3 osoby na umowę o pracę wykonujące czynności operatora koparko-ładowarki lub operatora koparki i ładowarki oraz czynności monterów sieci wodno-kanalizacyjnych. Zgodnie z postanowieniami SWZ powinno być zatrudnionych przez Wykonawcę min. 6 osób wykonujących wskazane czynności.

Zamawiający wysłał pismo z prośbą o wyjaśnienie, dlaczego Wykonawca w ofercie uwzględnił tylko 3 osoby zatrudnione na umowę o pracę. W odpowiedzi na wezwanie Wykonawca Inżynieria Sanitarna Jakub Hanausek wskazał, że ta rozbieżność spowodowana została niejednoznacznością postanowień SWZ w zakresie potencjału osobowego.
Wykonawca ten wskazał, że spełnia warunek zawarty w pkt 2) tj.: posiada osobę do obsługi koparko-ładowarki posiadającą uprawnienia określone w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 20 września 2001 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas eksploatacji maszyn i innych urządzeń technicznych do robót ziemnych, budowlanych i drogowych (t.j. Dz.U. z 2018 poz. 583) – uprawnienia do wykonywania zawodu operatora koparko-ładowarki stąd dalszy opis alternatywnego spełnienia tego warunku zawarty po słowie „lub” go nie dotyczy.
Zamawiający po powtórnej analizie SWZ w zakresie podnoszonym przez Wykonawcę uznał, że ze względu na niefortunne zamieszczenie wymogów udziału w postępowaniu:
„min. 1 osobę do obsługi zagęszczarki wibracyjnej”,
„min. 6 osób wykonujących czynności monterów sieci wodno-kanalizacyjnych” jako zawartych w literach odpowiednio „a.” i b.” w ramach punktu 2) a nie jako oddzielnych, niezależnych punktów 3) i 4) mogło wprowadzić w błąd wykonawców.

W konsekwencji wykonawcy mogli w różny sposób zinterpretować postanowienia SWZ w tym zakresie, co mogło się przełożyć na różną wycenę ofert.

Z uwagi na to, że po otwarciu ofert nie można dokonać zmian w SWZ, a na etapie prowadzonego postępowania nie wpłynęły pytania w tym zakresie oraz na to, że nieprecyzyjne zapisy SWZ w zakresie potencjału osobowego mają bezpośredni wpływ na wynik postępowania, wady SWZ nie można już usunąć ani naprawić.

W związku z zaistniałą sytuacją Zamawiający po dokonaniu wnikliwej analizy stwierdził, że oferty są nieporównywalne i nie można ich ocenić i tym samym podpisać ważnej umowy niepodlegającej unieważnieniu.

W związku z powyższym Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania na podstawie art. 255 ust 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych i ogłoszenie kolejnego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1349000,00 PLN

2021-09-08 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane