Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Wąsoszki, gmina Krajenka

Ogłoszenie nr 2021/BZP 00283396 z dnia 2021-11-25

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Wąsoszki, gmina Krajenka

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA I MIASTO KRAJENKA

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 570791365

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Szkolna 17

1.5.2.) Miejscowość: Krajenka

1.5.3.) Kod pocztowy: 77-430

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL411 - Pilski

1.5.7.) Numer telefonu: 672639204

1.5.8.) Numer faksu: 672639203

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gmina@krajenka.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.krajenka.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Wąsoszki, gmina Krajenka

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-44d1ba35-323a-11ec-a3fb-0a24f8cd532c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00283396

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-11-25

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00000837/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.5 Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Wąsoszki, gmina Krajenka

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00240289/03

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: GOS.271.14.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

6.1. Przedmiotem zamówienia jest budowa sieci wodociągowej o długości ok. 2,854 km w miejscowości Wąsoszki, gmina Krajenka, wraz z przyłączami.
6.2. Przedmiot i zakres zamówienia opisany został w załączniku nr 10 do SWZ, zawierającym również odesłanie do pozostałych załączników do SWZ. Opis obowiązków Wykonawcy zawarty jest także w załączniku nr 4.
6.3. Zamawiający zastrzega możliwość ograniczenia zakresu robót, a w konsekwencji również całkowitego wynagrodzenia określonego w umowie. Ograniczenie przez Zamawiającego zakresu przedmiotu zamówienia nie stanowi niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania. Wykonawcy nie przysługuje wówczas prawo do żądania wynagrodzenia za zaniechany zakres robót. Minimalna wartość świadczenia stron wynosi 90 % ceny ofertowej.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45232100-3 - Roboty pomocnicze w zakresie wodociągów

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W niniejszym postępowaniu wykonawca złożył ofertę w dn. 14.11.2021 r. o godz. 19:05, oraz o godz. 19:15. Następnie o godz. 19:34 za pośrednictwem dedykowanego formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku przesłał do Zamawiającego formularz z informacją o wycofaniu oferty.
Zgodnie z instrukcją użytkownika systemu miniPortal, wykonawca powinien do formularza dodać oświadczenie, które potwierdza wolę wykonawcy wycofania oferty wraz z dokumentem potwierdzającym umocowanie osoby podpisującej oświadczenie do zmiany oferty w imieniu wykonawcy.
Z kolei Zamawiający zgodnie z ww. instrukcją po otrzymaniu informacji o wycofaniu oferty powinien w miniPoratlu odhaczyć check box wycofanie oferty, a następnie za pośrednictwem formularza do komunikacji poinformować wykonawcę, że przyjął wycofanie oferty.
W niniejszym postępowaniu Zamawiający bez zapoznania się z treścią formularza informującego o wycofaniu oferty, potwierdził jej wycofanie w miniPortalu. Gdyby Zamawiający wcześniej stwierdził, że przesłany formularz nie zawiera oświadczenia potwierdzającego wolę wycofania oferty, nie dokonałby czynności potwierdzającej w miniPortalu. Zamawiający nie miał i nie ma już możliwości cofnięcia wadliwej czynności.
Zamawiający podjął próbę usunięcia wadliwej czynności potwierdzenia wycofania oferty w miniPoratlu, zwracając się w dn. 17.11.2021 r. do Urzędu Zamówień Publicznych z pytaniem czy w przedmiotowej sytuacji jest możliwe i dozwolone na miniPortalu cofnięcie czynności potwierdzenia wycofania oferty. Zespół miniPortalu działający w Urzędzie Zamówień Publicznych poinformował, że nie ma możliwości technicznego cofnięcia wycofania oferty.
Odszyfrowana przez Zamawiającego druga oferta (z godz. 19:15) wykazuje najkorzystniejszy bilans ceny i drugiego kryterium wyboru, wobec czego mogłaby zostać uznana za najkorzystniejszą.
Dokonanie potwierdzenia wycofania oferty, w sytuacji gdy zostało ono nieskutecznie zgłoszone przez wykonawcę, jest czynnością która mogłaby mieć wpływ na wynik postępowania. Bowiem w przypadku gdyby Zamawiający dokonał odszyfrowania również pierwszej oferty miałby możliwość porównania ich zawartości.
Wskazuje się bowiem, że złożenia dwóch identycznych ofert nie należy traktować jako złożenia dwóch ofert w postępowaniu. Zamawiający mógłby odrzucić ofertę tylko w sytuacji gdyby oferty różniły się od siebie. Natomiast w niniejszym przypadku jeśli Zamawiający przez dokonanie czynności potwierdzenia wycofania oferty utracił możliwość jej odszyfrowania nie ma już sposobu aby porównać ich treść.
W niniejszej sprawie nie ma też przesłanek do odrzucenia oferty wykonawcy, gdyż Zamawiający nie jest w stanie stwierdzić czy wykonawca złożył w postępowaniu dwie różniące się od siebie oferty. Natomiast dokonanie wyboru oferty wykonawcy, w sytuacji kiedy nie jest znana treść obu ofert złożonych przez wykonawcę w postępowaniu, mogłoby doprowadzić do wyboru wykonawcy, którego oferta byłaby odrzucona gdyby treści złożonych ofert były różne.
W ocenie Zamawiającego jest to niemożliwa do usunięcia wada, który mogłaby doprowadzić do wyboru wykonawcy z naruszeniem art. 16 ustawy PZP, mówiącym o tym iż Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, a w konsekwencji do zawarcia podlegającej unieważnieniu umowy, gdyż dokonane przez Zamawiającego czynności mogły mieć wpływ na wynik postępowania.
Podsumowując, w ocenie Zamawiającego konieczne jest unieważnienie niniejszego postępowania, gdyż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, która mogłaby mieć wpływ na wynik postępowania.

2021-11-25 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Roboty budowlane